小店有營業登記的都要繳稅, 沒有登記的會被罰款.
https://news.tvbs.com.tw/life/661267
國稅局很認真的.
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1512239
阜杭豆漿 2011 年就開始開發票了.
https://tw.appledaily.com/finance/daily/20111117/33820460
街頭攤販三不五時會被開罰單, 當然還要繳黑白兩道的地下稅.
近日發現許多以前甚麼都不開或者只開收據的餐館, 現在都會"主動"開發票. 真是令人訝異.
台灣的國稅局基本上是認真的, 做生意與國稅局打過交道的應都會有所感受.
漏稅嚴重的的其實是補教業.
很奇怪, 台灣與教育相關機構長年來都很糟. 有做過學校生意的應該都很清楚.
當然這個版上有不少版友, 也是賺的腦滿腸肥. 但幾乎不繳稅.
接下來要討論更實際的問題,「要如何使經濟成長?」
這個問題到現在經濟學家還是無法給出一個統一且完整的答案。到底要如何使經濟成長?為什麼經濟學家對此問題總是眾說紛紜,對於重大的經濟衰退總是一籌莫展,不知如何解決?
˙目標就錯了,結局能有多好?
有個旅人在沙漠之中,想要找個有水的綠洲。他向路人問路,路人隨手一指反方向,「往那個方向走就對了!」結果會如何?旅人可能到死都找不到水!古往今來,所有的經濟學家皆認為GDP增加,就代表著經濟成長。因此所有的經濟學家都認為只要使 GDP增加,就可以使經濟成長。可是經濟體的目標是什麼?是滿足人們的需求啊!經濟體系可不是為了投資、為了政府支出而存在的,更不是為了把自己辛苦生產的商品出口給他國,滿足其他國家的需求而存在的!可是經濟學家好像真的以為經濟體的目標就是這些。他們提出的救經濟政策,無一不是為了使GDP增加。政府照著這些經濟學家們的建議去做,增加政府支出,抑制進口獎勵出口,結果GDP果然增加了,但人民的生活卻沒有因為這些政策而變的更好,人們的需求並沒有因此而獲得更多滿足。這就是我們的經濟學家追求經濟成長的方式嗎?可悲的事實就是如此。
˙要使經濟成長,要朝哪個方向努力?
這時候又不得不提經濟體系存在的目的了。經濟體系的主要目標是滿足人們的需求。因此經濟成長的定義應該是人們的需求滿足增加,而不是GDP增加。我們以下面式子來衡量一經濟體系一段時間之內平均每人的需求滿足:
〔(消費×消費滿意度+稅捐×執政滿意度)/(1+通貨膨脹率)/人口〕
因此可以說若每人平均實質消費、消費滿意度、每人平均實質稅捐、執政滿意度增加,表示人們的需求滿足增加,也就代表經濟成長。反之若此四種指標減少,則表示人們的需求滿足減少,代表經濟衰退。政府若希望使人們的需求滿足增加,帶動經濟成長,則應該在這四個指標上做努力。(註:「實質」經濟指標表示的是已去除物價變動影響後的經濟指標。)
˙如何使消費滿意度增加?
小明與小華一起去買車,結果兩個人都買到泡水車。這種狀況若常常在經濟體系內發生,消費滿意度是不可能高的。消費者的需求都無法透過消費被滿足,論經濟成長根本就是無稽之談。若政府希望提升消費滿意度,就應該立法禁止搶劫、威脅、強迫交易、偷拐詐騙、傷害甚至殺人等行為,並管制或禁止嚴重傷害人類或社會的商品販售,例如毒品、槍械彈藥、黑心食品等等,且要求廠商對商品內容與性能標明確實。同時要嚴格取締不守法者,對不守法的人和廠商予以重罰嚴懲。若政府對黑心商人不理不睬,在不勞而獲的誘因之下將會有更多人販賣黑心商品,使人們無法透過消費滿足需求,對經濟體系有害無利。另一方面要從教育著手,教育大家誠實、將心比心、互助合作的道德觀念。如此雙管齊下,就能夠使消費滿意度增加,滿足更多人的需求,使經濟成長。
˙特殊消費-毒品交易防制
毒品之所以被稱為毒品,是因為它會對我們的身體或精神健康造成極大的損害,且許多毒品具有成癮性,上癮後難以戒除。對人體有重大傷害的毒品就像有害人體的食品添加物一樣,應該被立法禁止販售,並對販售者實施最嚴厲的懲罰。
那對吸毒者呢?這裡舉一個有趣的例子說明。假如政府法律規定,吃到黑心地溝油是一種違法行為,應該被懲處。而小明不小心吃到了黑心廠商賣給他的黑心地溝油,請問如果你是小明,你會向政府檢舉那家黑心廠商嗎?答案當然是不會,因為你一旦報案,就會被警察發現你吃了黑心油,那你自己也會變成「犯罪者」了。這是一個很有趣的問題,因為在這個例子中,小明是一個受害者,他被黑心廠商騙了,導致他做出傷害自己身體的交易。但政府卻認為這個已經是弱勢方的受害者是犯罪者,這就使得小明根本不敢去報案或尋求幫助,讓小明受損的權益更難獲得伸張。毒品交易也是如此。吸毒者是毒品交易中的「受害者」,他們如果沒有傷害旁人的危險,就不應該被當成「犯罪者」。把吸毒者當作犯罪人,只會導致他們更不敢對外尋求幫助,不敢報案糾出販毒者,因為他們也會因此而遭受懲處。而這樣做只會幫助更多販毒者逃脫法律的制裁,使得毒品交易更加猖狂。
葡萄牙在2000年時,毒品氾濫嚴重,即使祭出重刑也無法有效改善。而後葡萄牙政府在2001年通過吸毒「除罪化」法律,將吸毒者坐牢的費用改拿去提供給他們治療,協助他們戒除毒癮。如今葡萄牙人的染毒人口下降了一半之多,很少人吸毒過量致死。現行大多數國家法律,包括台灣,仍將毒品的「受害者」視為「犯罪者」,十分不合理。已有葡萄牙的先例在前,證明政府應該要保障毒品受害者的權益,不應再對毒品的受害者施行懲罰(若此毒的吸食者會影響旁人權益則例外,此種狀況仍需懲處)。除此之外,政府也應該從教育著手,向大眾教育宣導毒品危害,並提供醫療資源,協助吸毒者戒除毒癮。如此才能夠有效減少毒品交易的發生,保障更多國民的身心健康。
˙特殊消費-槍械彈藥的管制
槍械彈藥的持有與使用者可能會對旁人造成重大的負面影響,包括威脅、搶劫、傷害、殺害旁人。因此政府應該管制槍械彈藥的持有與使用,對於非法持有與使用槍械彈藥者應該給予懲罰。在這方面上台灣做的還不錯,因此現在台灣極少發生大規模的殺人案件,社會治安相對良好。由台灣的實例,可以證明此種政策的落實對社會治安有確實明顯的幫助。美國並沒有進行嚴格的槍枝管制,因而產生許多社會治安上的問題,例如2017年美國拉斯維加斯槍擊案,造成59人死亡,527人受傷。事後澳大利亞總理曾哀悼並表示對澳大利亞有嚴格的槍枝管制感到自豪,再再證明槍械彈藥的管制對社會治安與公眾利益有正面幫助。
˙特殊消費-性交易與性工作合法化
小明已經單身多年,需求非常強烈。但卻因為在他的國家,某種服務的交易並不合法,導致小明在那方面的需求難以被滿足。如果一筆交易,不會使他人的權益受到侵害,卻可以讓消費者的需求獲得滿足,那政府就不應該禁止這樣的交易發生。性交易不會損害他人的利益,反而可以使性需求者的需求獲得滿足。如此對經濟有利無害的交易,政府實在沒有禁止的理由。政府阻止與性相關的消費行為發生,抑制性需求者的需求滿足,等於是在阻礙經濟成長。而且就實際上所看到的狀況,政府不讓性交易合法化的結果,就是讓性交易成為地下黑市交易,使地下非法組織可以從中賺取暴利,形成社會治安漏洞。因此我個人認為,性交易與性工作都應該要合法化,讓更多人的性需求更容易被滿足。同時政府應該立法監督性交易,包括性服務者性病的管理防制,與確保提供性服務者皆是自願而非強迫提供服務,保障性服務者的權益。只要所有性交易的過程皆公開透明,非法的地下組織就難以從中漁利。
˙如何使執政滿意度增加?
政府掌握國家資源,權力巨大。而政府官員基於私心考量,往往不會使用這些權力來滿足人民的需求,反而會拿來貪污、掠奪人民資產、惡整不聽話的人民。如果政府官員貪污腐敗,昏庸無能,公務人員散漫懶惰,則人民繳稅給政府也無法滿足人民的需求。要解決此一問題,必須仰賴民主制度。在民主制度下,政府官員受到人民的監督,人民可以共同決定政府官員是誰,也可以將不滿意的政府官員換掉,並且人民有決定自己要什麼政策、不要什麼政策的權力。政府受到來自人民的監督,才會用心為人民服務,滿足人民的需求,執政滿意度才會高,人民的需求才能夠被政府滿足。反之若是在獨裁制度之下,政府官員不受人民監督,也不在乎人民的需求,政府無法發揮其作用,執政滿意度低落,人民的需求也就難以被政府滿足。像北韓那樣「君要臣死,臣不得不死」的一人獨裁國家就是不受人民監督的政府難以滿足人民需求最好的寫照。
˙政府理想的運作方式
政府對人民提供的服務包括國家安全、治安維持、經濟穩定、公共衛生、公共建設、疾病防治、教育醫療、社會福利、調解審判…等等,而人民繳稅給政府,意味等同於付錢向政府購買政府提供的這些公共服務。另外人民透過選舉、罷免、創制、複決權來監督政府。選舉與罷免權指的是人民有權力決定是否要任用或撤換某一政府官員,而創制與複決權指的是人民有權力決定某一政策法令是否應該推行成立,或是應該廢除修訂。而在民主的政府與法條之下,政府可以使用高額的犯罪檢舉獎金或獎勵,再搭配嚴厲的犯罪懲罰來監督管理人民,糾出危害公眾利益的少數人民並給予嚴懲。在政府與人民相互付出與相互監督的民主制度下,人民的需求才能夠獲得最大滿足。
政治與經濟向來不分家。一個國家若政治腐敗,經濟自然就不可能太好,中東某些戰亂國家即是一例。但有礙於作者對政治學的了解不夠深入,因此無法就政府職能做更深入的探討,所以政府職能的討論就在此點到為止,十分抱歉。
˙如何使每人平均實質消費與稅捐增加?
每人平均實質消費與稅捐增加,表示人們被滿足的需求增加,代表著經濟成長。但是要使此兩數值增加,首要前提是不可以為了增加此兩數值而使滿意度下降。放任黑道四處收取保護費,雖然會使消費增加,但也會使消費滿意度下降,這不是我們所樂見的狀況。同樣獨裁政府強制課徵重稅、徵收人民的財產,雖然會使稅捐提高,但也會使執政滿意度下跌,並不是一個使稅捐增加的好方法。
在不讓滿意度下跌的前提之下要使此兩數值提升,我們必須先了解在什麼條件之下消費與繳稅行為會發生。消費與繳稅行為要發生,必須滿足以下六個條件,缺一不可。
˙沒有需求,哪裡來的消費?
阿丁住在赤道附近。這天就像往常一樣炎熱,阿丁出門採購生活所需。突然看到有一家店竟然在賣雪衣!阿丁心裡想著:「有誰會在天氣這麼熱的地方買雪衣 啊!」雖然經濟學家常常說人的慾望是無限的,但若是商品無法滿足人們的需求,人們就算慾望再高還是不會購買啊!就如同阿丁不會對雪衣產生需求,又或者男生不會直接對衛生綿產生需求一樣。沒有需求,消費自然就不會發生囉!結論就是-
消費與繳稅行為發生的條件一:需求方需要該商品。
˙有需求有供給,也要有錢才行!
小明是個愛車族,一直很想要買一部車。他每天辛辛苦苦的賺錢存錢,終於存到了銀行存款一百萬!當他終於存夠錢,想拿這一百萬要去買車的時候,銀行竟然倒閉了!小明的銀行存款一夜之間全部憑空消失了!如果銀行沒倒,這筆買車的交易本來應該會順利進行的。但因為銀行倒閉的關係,小明沒錢了,自然就無法依照原定計劃消費買車了。同樣小明也因為沒錢了,能繳給政府的稅自然也高不起來。沒錢,什麼商品都買不了,交易自然不會發生。結論就是-
消費與繳稅行為發生的條件二:需求方有足夠的貨幣(錢)購買商品。
˙沒有資源,一切都免談!
小明是個麵包師傅,他每天都會做出許多好吃的麵包,滿足附近人們對於麵包的需求。但是這幾個月來好死不死遇上乾旱,小麥歉收。小明雖然很會也很想做麵包給大家吃,但卻買不到麵粉!結果一個麵包也做不出來,人們也就買不到麵包可以吃。如果缺乏土地、水、石油、森林、海洋等等天然資源,廠商與政府就無法製造商品,人們的需求自然也無法被滿足。結論就是-
消費與繳稅行為發生的條件三:供給方有足夠的資源可以進行生產。
˙知識技術不足,要怎麼生產?
大志是一個存活在十三世紀的人。大志在那個年代想要玩電腦、看電視、坐飛機、滑手機,可是大志的需求卻一個也無法被滿足。當時的廠商根本就不會生產電腦電視飛機手機,要怎麼滿足大志的需求?同樣如果當年的某個政府突發奇想,突然想要興建火車,一樣建造不出來,因為十三世紀根本沒有建造火車的技術知識啊!結論就是-
消費與繳稅行為發生的條件四:供給方有足夠的知識技術知道如何生產。
˙利潤太低,誰願意生產?
美國前總統雷根曾在二次大戰期間從事電影工作,當時美國最高的所得稅率是百分之九十,只要拍攝四部電影就必須依最高稅率繳納所得稅。什麼意思呢?意思就是如果當時的美國導演拍了四部電影,賺了一百萬元,那麼其中的九十萬元都要繳給政府,實際上進自己口袋裡的利潤只有十萬元。雷根發現當大家拍完第三部電影後,所有人都會收工,不拍電影了,到鄉間度假去。猜猜看為什麼?因為沒有利潤嘛!誰要去辛苦努力生產呢?人們消費的目的是為了滿足需求,那為什麼廠商要辛苦的生產商品給別人使用、滿足別人的需求呢?因為廠商生產商品可以獲得利潤。廠商不是在做慈善事業,做功德,廠商生產的目的就是為了賺取利潤。出售商品獲得的利潤越低,廠商生產的意願就會越低,能夠滿足的需求自然就會越少。同樣政府官員對人民付出若無法獲得相應的回報,也會使其生產意願低落,人民的需求自然也難以被滿足。結論就是-
消費與繳稅行為發生的條件五:供給方生產可以獲得足夠的利潤/所得。
˙廠商與政府想生產,也要有錢投資才行!
小明是個麵包師傅,他本來正打算要投資購買一台十萬元的全新烤麵包機,讓麵包店每天可以生產出更多的麵包。可惜他全身的家當,所有的銀行存款都因為銀行倒閉的關係,已全數消失的無影無蹤。小明的投資計劃也因此泡湯,每天生產出更多麵包來滿足更多顧客需求的想法也在短時間內化為泡影。如果廠商想要擴大生產滿足消費者的需求,但卻連投資的錢都拿不出來,自然就無法順利生產,人們的需求也就無法獲得滿足。同樣政府如果想要興建大型公共建設造福人民,例如捷運、磁浮列車等等,但卻沒有錢,自然就沒有辦法興建,人民的需求也就無法被滿足。結論就是-
消費與繳稅行為發生的條件六:供給方有足夠的貨幣(錢)投資進行生產。
˙所以,要如何使每人平均實質消費與稅捐增加,進而使經濟成長?
要使消費與稅捐交易發生,進而讓消費者與人民的需求被滿足,需要這六項條件,缺一不可。這六項條件分別是:需求方需要該商品、需求方有足夠的貨幣(錢)購買商品、供給方有足夠的資源可以進行生產、供給方有足夠的知識技術知道如何生產、供給方生產可以獲得足夠的利潤/所得、供給方有足夠的貨幣(錢)投資進行生產。以上六個條件缺一不可。只要缺一個條件,一筆交易就無法完成,消費者與人民的需求便無法獲得滿足。因此政府若希望帶動經濟成長,讓消費與稅捐增加,就必須要從滿足此六項條件下手。
接下來我們將逐一探討此六項條件。
˙商品沒辦法滿足需求方的需求,怎麼辦?
這是個別廠商自己的問題。廠商若無法生產出消費者想要或需要的商品,那自然就會被市場淘汰,因此完全不需政府主動介入。而且廠商在利潤的驅使之下,自然會想盡辦法滿足消費者的需求。因此政府在這方面只需要做到監督之責,也就是前文所寫的:立法禁止搶劫、威脅、強迫交易、偷拐詐騙、傷害甚至殺人等行為,並管制或禁止嚴重傷害人類或社會的商品販售,例如毒品、槍械彈藥、黑心食品等等,且要求廠商對商品內容與性能標明確實。且要嚴格取締不守法者,對不守法的人和廠商予以重罰嚴懲。
而政府無法滿足需求方需求的問題又該如何解決呢?與前文敘述相同,需要依靠民主制度解決。在民主制度下,政府會受到民意的監督。如果一個民主政府只會建造蚊子館,無法滿足人民的需求,那麼不理想的政府官員很快就會被人民罷免請下台,自然被人民淘汰。
˙1930年代美國經濟大蕭條
美國經濟大蕭條時,全美二萬五千家銀行有近半數倒閉。人們失去貨幣(錢),沒錢可以消費,使得消費意願低落,商品價格一落千丈。當時經濟陷入嚴重且漫長的衰退,治安逐漸惡化,許多人忍受不了痛苦而自殺。美國各城市排隊領救濟品的窮人長達幾個街區,失學、營養不良、飢餓人口不計其數。人們沒錢可以消費的結果,導致存貨過多,工廠生產線停滯,工人失業。當時失業率高達百分之二十五,相當於每四個美國勞動人口中就有一個失業!農場主人大量銷毀「過剩」的產品,用小麥和玉米代替煤炭做為燃料,把牛奶倒進密西西比河,使這條河變成「銀河」。
˙為什麼人們會「不能消費」?
很難想像,當時有許多美國人營養不良,陷於飢餓的痛苦之中。但農場主人卻又擁有大量賣不出去的糧食,多到必須銷毀。經濟到底出了什麼問題?為什麼需求方明明就有需求,供給方也有商品產出供給,消費卻無法完成?為什麼在供給足夠的狀況下,需求方的需求卻依然無法被滿足?假如小明是當時的美國人,他因為銀行倒閉,所有的銀行存款皆憑空消失了!小明意識到自己沒錢了,就會開始減少消費投資,省吃儉用過日子,小明的許多需求當然就無法被滿足了。當時美國有許多銀行倒閉,像小明一樣因為沒有足夠的貨幣(錢)而「不能」消費與投資的人多不勝數,使得大量需求無法被滿足,造成一場長達十年的經濟悲劇。
˙古典學派與新古典學派的經濟學家可不這麼想
古典學派與新古典學派的經濟學家們認為,當整個市場的貨幣(錢)減少的時候,整個市場的貨幣總價值仍然不會改變。所以他們得出了奇怪的結論,認為人們手上有多少貨幣完全不會影響經濟。在他們腦中精美的數理經濟模型中,經濟應該是這樣運轉的:
小明手上原本有現金一萬元,銀行存款九十九萬元,小明總共擁有一百萬的貨幣(錢)。當銀行倒閉時,小明九十九萬元的銀行存款雖然消失了,但小明非常的「理性」(經濟學家們是這麼說的),小明馬上就會意識到,整個經濟體系貨幣的總價值並沒有因此改變。因此當整體市場的貨幣減少時,小明馬上就會意識到自己手中的現金一萬元瞬間升值為原本一百萬元的價值了!在這些經濟學家荒謬的數理經濟模型中,小明一點都不會因為自己那九十九萬的銀行存款消失而開始減少消費與投資,彷彿本來需要花一百萬元才能做到的事,如今花一萬元也能做到一樣。小明完全不會擔心銀行倒閉後自己會沒錢消費或投資,因為小明理性的認為今天的一萬元,價值就跟昨天的一百萬元一樣。
可惜事實根本不是如此。如果那些「理性」的經濟學家存款的銀行倒閉時,我也希望這些經濟學家能夠如此的「理性」,一點也不會因為自己身上的貨幣(錢)減少了而省吃儉用,減少消費與投資。明確的歷史事實擺在眼前:人們「會」因為貨幣(錢)減少而減少消費與投資意願。經濟大蕭條就是最好的證明。可惜這些經濟學家們拒絕正視這些鐵錚錚的事實。
˙那經濟學家們認為是什麼影響消費意願?
既然這些活在象牙塔裡的經濟學家不認為貨幣總量會影響消費意願,那他們認為什麼會影響整個經濟體系的消費意願呢?答案就是所得。讓我們繼續來模擬經濟學家腦中的幻想世界:
大偉製做漢堡,賣給小智,拿到了原本在小智口袋裡的三千元。現在大偉身上多出了三千元,大偉就可以拿這筆錢向其他人消費購買商品。如果大偉沒賺到這三千元的所得,大偉就無法拿這筆錢來消費了。因此經濟學家們做出了結論,就是可支配所得增加,會導致消費意願增加。
可是事實真的是如此嗎?經濟學家是不是忽略了什麼事情?或者說,是不是忽略了什麼人?小智是不是被我們忽略了?就讓我們來看看真實的世界吧!
大偉製做漢堡,賣給小智,拿到了原本在小智口袋裡的三千元。現在大偉身上多出了三千元,可是「小智身上同時也減少了三千元」!這句話實在太重要了,我必須再重覆一次:在大偉身上多出三千元的同時,「小智身上也減少了三千元」!經濟學家腦袋如此聰明,竟然會沒想到這件事情,我也覺得不可思議。確實在這筆交易發生後,大偉的所得增加了,身上的錢增加了三千元,所以大偉的消費意願會增加。但在此同時,小智身上的錢卻會因為給了大偉而減少三千元,所以小智的消費意願降低了!兩個人對整個經濟體系消費意願的影響剛好一增一減,抵銷掉了。整個經濟體系的消費意願有因為這筆交易而增加嗎?沒有!根本沒有!所得增加「不會」使整個經濟體系的消費意願增加!不會!我們的經濟學家對經濟的認知完全錯誤,怎麼能期待他們提出好的經濟政策呢?
˙如何增加消費與投資意願?
既然不是經濟學家所稱的所得影響消費意願,那又是什麼影響消費意願呢?答案已經乎之欲出了。就是貨幣(錢)。錢越多,人們的消費意願越高;沒錢,人們就無法消費。就這麼簡單。貨幣(錢)同時也會影響廠商與政府的投資意願。錢越多,政府與廠商投資的意願就會越高;沒錢,政府與廠商什麼投資也做不了。
反過來說,當整個經濟體系的消費與投資意願不足時,政府只需要增加貨幣總量(貨幣供給量),就可以讓消費者有足夠的貨幣(錢)進行消費,也讓廠商有足夠的貨幣(錢)進行投資。如此一來,像經濟大蕭條那樣的經濟衰退就可以迎刃而解。如果經濟大蕭條發生時,政府即時的增加貨幣總量(貨幣供給量),讓沒錢的人也能夠有錢進行消費,那麼農家生產出來的牛奶就不會流入密西西比河,而是會流入人們的口中了。
˙古典學派與新古典學派的經濟學家們又要反駁了!
辛巴威政府拼命印鈔票,增加貨幣總量(貨幣供給量),導致物價暴漲,辛巴威幣變的一文不值,一億元的辛巴威幣只能買到一條吐司。古典學派與新古典學派的經濟學家們看到了辛巴威等國的慘狀後,做出了一個完全忽略商品供給的結論。他們表示,增加貨幣總量(貨幣供給量)只會導致物價等比例的上漲,對經濟沒有任何幫助,就像辛巴威或戰間期的德國那樣。
˙事實真的是如此嗎?
當然不是如此。我們在前面曾經提到過,要使消費與稅捐交易發生,需要滿足六項條件。只要缺一項條件,一筆交易就無法完成,消費者與人民的需求便無法獲得滿足。其中前兩項條件是關於需求方的條件,後四項條件是關於供給方的條件。也就是說,一筆交易要完成,必須同時滿足「需求」與「供給」的條件,兩者缺一不可。
今天假設一個狀況。如果貨幣總量(貨幣供給量)足夠,人們有足夠的錢、足夠的消費意願,但是氣候異常導致糧食產出短缺。這時候有點腦袋的人都會了解,這種經濟衰退是因為糧食「供給」出了問題,而非人們的消費意願出了問題。當一個經濟體的供給出了問題,就應該要從供給面去解決問題,這時候增加消費意願顯然對經濟是沒有幫助的。就像辛巴威的例子一樣。辛巴威人有足夠的錢與消費意願,需求顯然沒有問題。這時政府應該想辦法提高國家的生產力,改善供給問題,才能讓經濟成長。
而另一種狀況就是像經濟大蕭條的狀況。糧食生產完全沒有問題,甚至還有剩餘。但是人們卻因為沒錢而無法消費,消費意願低落。這時候有點腦袋的人都會知道,這種經濟衰退是因為貨幣(錢)不足導致人們的消費意願不足,是「需求」出了問題,而非供給出了問題。
但有些經濟學家好像難以分辨這兩種經濟衰退的不同。古典學派與新古典學派的經濟學家看到,在一個「供給」出問題的經濟衰退裡,增加消費者的消費意願不能解決經濟問題。於是他們就下了一個愚蠢的結論:增加消費者的消費意願不能解決「所有」經濟問題。事實真的是這樣嗎?
˙日本的經濟復甦
增加貨幣總量(貨幣供給量)真的像這些經濟學家所說的那樣,對經濟成長完全沒有幫助嗎?日本在1990年到2005年間,貨幣總量(貨幣供給量)減少,日本人的消費意願低落,商品價格下跌,人們經歷了長達十五年的景氣低迷。在日本首相安倍晉三執政後,決定增加貨幣總量(貨幣供給量),將市面上的紙幣量增加到原有的兩倍。安倍晉三的經濟顧問濱田弘一說的非常直白:「如果我們讓某人錢包裡的錢由一萬日元增加到兩萬日元,那麼這個人一定會比從前更加積極的消費。如果大家都積極消費,那麼日本的經濟就會迅速恢復往日的雄風。」此種經濟政策當然是受到這派經濟學家的冷嘲熱諷。但結果又是如何呢?日本經濟在此之後一甩過去的經濟低迷,消費需求旺盛,企業獲利增加,各項經濟指標皆有立竿見影的正面成長。
˙2008年金融海嘯後的經濟復甦
世界各國在2008年的金融海嘯中面臨嚴重的經濟衰退,人們的消費與投資意願大幅降低。而後各國政府大多採用增加貨幣總量(貨幣供給量)的經濟政策,使得世界各國的經濟大多在不到一年的時間之內就從嚴重的經濟衰退中復甦,再度打臉這些活在象牙塔之內的古典學派與新古典學派經濟學家。
˙貨幣總量(貨幣供給量)的控制
遇上經濟衰退時,我們可以透過物價指數判斷經濟衰退的類型。商品供給不足型的經濟衰退會導致物價上漲,而商品需求不足型的經濟衰退會導致物價下跌。在對付物價下跌的商品需求不足型經濟衰退時,政府可以採用增加貨幣總量(貨幣供給量)的經濟政策應對,以之提升人們的消費與投資意願,幫助經濟成長。
一旦貨幣總量(貨幣供給量)開始下降,也就是其年增率轉為負數,就很有可能造成人們的消費與投資意願降低,進而發生嚴重的經濟衰退,就像美國經濟大蕭條一樣。但若是貨幣總量(貨幣供給量)短時間內大幅增加,則可能造成物價大幅上漲,就像辛巴威的狀況一樣,對經濟穩定沒有任何好處。因此政府應該長期維持貨幣總量(貨幣供給量)的微幅增加,使其年增率維持在一個較小的正數區間內,確保人們手中有足夠的貨幣(錢)能夠進行消費與投資,並小幅提升人們的消費意願與投資意願,維持商品需求的穩定成長。
(註1:個人傾向使用M1B年增率做為評估貨幣供給量是否足夠的指標。M1B年增率同時也是景氣對策信號的構成項目之一。)
(註2:貨幣供給量M1B=通貨淨額+支票存款+活期存款+活期儲蓄存款)
(註3:通貨指的是紙幣與硬幣。)
˙銀行存款是貨幣(錢)嗎?
在繼續討論下去之前,我們有必要先了解一下什麼是貨幣。貨幣可以「普遍的」做為交易的媒介,同時被「普遍的」認為具有價值儲存的功能。在此條件下,銀行存款算不算是貨幣?小明想要購買機器,他可以透過銀行轉帳進行交易,因此銀行存款具有交易媒介的功能。若是小明不想花錢,小明也可以把錢存下來,繼續持有銀行存款,等到以後想用錢時再來花用。因此銀行存款也具有價值儲存的功能。由此可知,銀行存款屬於貨幣的一種。
(註:為了行文方便,文中銀行存款指的是支票存款、活期存款、活期儲蓄存款,並不包含沒有交易媒介功能的定期存款。定期存款沒有交易媒介的功能,因此不能算是貨幣。)
˙電子貨幣是貨幣(錢)嗎?
最近十分流行的比特幣、以太幣等等加密貨幣,算不算是貨幣?這就要來檢視比特幣是否被「普遍的」做為交易的工具了。若拿比特幣到一百家店進行消費,至少會有九十八家店不願意收取比特幣。店家還是比較想要收到銀行存款或是現金等公認的貨幣。如果比特幣只是「少數交易」交易的媒介,那麼比特幣等等加密貨幣就不能算是貨幣的一種。
那中國的支付寶對中國而言,算是一種貨幣嗎?支付寶已被許多中國人做為「普遍」交易的工具,且普遍中國人相信支付寶具有價值儲存的功能。因此對中國而言,支付寶這種電子貨幣就可以算是貨幣的一種。
˙銀行倒閉,該怎麼辦?
在前一節我們提到,當人們的貨幣(錢)減少,會導致人們的消費與投資意願降低。小明因為銀行倒閉,銀行存款憑空消失,所以沒錢消費買車,投資買機器,該怎麼辦?最簡單的解決方式就是由政府出面擔保銀行存款不消失。假如小明的銀行存款沒有消失,小明就可以按照原定計劃消費買車,投資買機器了。如此一來,小明對車的需求就可以獲得滿足,投資計劃也可以順利進行,經濟也就穩定下來,不會因為銀行倒閉而衰退。
˙十信案時,政府主導出面擔保
1985年,台北十信爆發財務危機。台北十信理事長蔡辰洲長期利用職權,將十信存款戶的現金轉移到他的關係企業裡。而後遭到政府清查,發現台北十信違法超額放款,且庫存現金極少,台北十信的現金早已被蔡辰洲掏空殆盡。若政府沒有出手干預此事,那麼台北十信的存款戶花了一輩子時間辛苦存下來的錢,總共一百五十一「億」元的銀行存款將會在一夕之間化為烏有。接下來可能會發生什麼事情呢?就是像經濟大蕭條時的狀況一樣,人們沒錢消費,沒錢投資,經濟自然就會陷入衰退。
但還好我們的政府沒有放任此事發生。政府下令由合作金庫銀行接管台北十信,接收十信所有的資產、債務及業務,包含存款戶的銀行存款。此舉保障了台北十信存款戶的銀行存款,也避開了一次很可能發生的嚴重經濟衰退,成功的讓經濟穩定下來。
˙政府必須嚴格管控貨幣發行者
貨幣是人們交易的媒介,貨幣總量(貨幣供給量)又關係到人們的消費與投資意願。一個國家只要貨幣出了問題,經濟就絕對不可能好。因此貨幣的發行應該受到嚴格的管控。只有少數機構能夠擁有發行貨幣的權力,例如中央銀行、經過政府定期嚴格信用審查通過的銀行與電子貨幣發行者。除了上述機構之外,其餘機構不可以自行發行製造貨幣,違法者必須嚴懲。政府應該嚴查製造偽幣、假鈔者,並對他們實施嚴厲的懲罰。對於發行貨幣的中央銀行,政府也應該嚴加控管,對監守自盜者實施懲處。對於發行銀行存款的銀行與發行電子貨幣的公司,政府也應該定期實施嚴格的信用審查。對於信用有問題且無法在限期內改善信用的銀行與公司,政府應該取消其發行新貨幣的權力,並且由政府來出面擔保該公司已發行的貨幣具有價值,就像十信案時政府出面擔保台北十信的銀行存款仍具有價值一樣,避免經濟因為貨幣總量(貨幣供給量)的減少而陷入衰退。政府也必須對信用出問題的銀行與電子貨幣公司負責人實施嚴厲的懲處,懲罰其惡意欺騙大眾所造成的嚴重經濟損失。試想,若每家銀行都像台北十信一般,將大眾的存款現金掏空挪為私用,那麼那些傻傻將一輩子儲蓄存進銀行的人們不就變成冤大頭了嗎?政府出面擔保這些早已經失去價值的銀行存款仍然具有價值,其實就等於是政府幫助經營不善的銀行經營者承擔下原本他們應該要承擔的這筆巨額損失。政府為了維持經濟穩定,不得不出面幫這些出問題的貨幣發行者擦屁股,但那並不代表這些出問題的貨幣發行者不需要負責任。因此政府應該對這些惡劣的金融詐欺犯實施嚴厲的制裁。
˙銀行如何透過發行銀行存款使貨幣總量(貨幣供給量)增加?
假設一個經濟體系內,小明身上有一百萬元的鈔票,小華身上則沒有錢,此時這個經濟體流通在外的貨幣總共是一百萬元。
接下來,小明將他身上的一百萬元存進銀行,小明身上會失去一百萬元的鈔票,這些鈔票會被銀行暫時鎖在銀行金庫裡,無法在外流通。但同時小明會獲得銀行存款一百萬。此時這個經濟體流通在外的貨幣仍然是一百萬元,只是這一百萬的流通在外貨幣並非是已被銀行鎖進金庫暫時無法流通的鈔票,而是小明的銀行存款(銀行存款可以透過轉帳進行交易,具有交易媒介與價值儲存功能,因此與紙鈔一樣屬於貨幣的一種)。
最後,小華想要買車,但無奈身上沒有錢,因此小華向銀行申請貸款。銀行審核過小華的信用狀況後,決定放款六十萬讓小華買車。此時銀行會在小華的銀行帳戶「創造」出銀行存款六十萬,小華就可以拿這筆銀行存款先去買車,以後再慢慢償還貸款。此時整個經濟體流通在外的貨幣是多少呢?是小明一百萬元的銀行存款,加上小華六十萬元的銀行存款,總共是一百六十萬元,比原來的流通在外貨幣多增加了六十萬元!透過銀行放款給小華這個動作,銀行就為這個經濟體多創造出六十萬元的貨幣!從中我們可以知道一件事情,就是銀行的放款行為,可以使整個經濟體的貨幣總量(貨幣供給量)增加。
˙經濟學家知道要如何增加貨幣總量(貨幣供給量)了!
經濟學家也知道,銀行的放款行為可以使整個經濟體的貨幣總量(貨幣供給量)增加。於是經濟學家就提出了增加貨幣總量(貨幣供給量)的方法,那就是調降銀行利率。為什麼呢?因為像小華這樣的貸款人向銀行貸款,必須負擔貸款的利息費用。如果降低銀行利率,就可以降低小華所需負擔的利息費用,小華貸款的意願就會增加,銀行的放款量就會變多,貨幣總量(貨幣供給量)也就因為銀行放款的增加而增加了!
˙問題是,貸款不用還錢嗎?
小華本來身上沒有錢,沒有辦法消費。但在銀行放款六十萬元後,貨幣總量(貨幣供給量)增加,小華就有錢可以消費買車了!一切看似皆大歡喜。問題是,小華後續不用還錢嗎?假設小華貸款後,馬上又把錢還給銀行。此時小華銀行帳戶的銀行存款又會再度回到原本的零元,而剛剛銀行在小華帳戶「創造」出來的六十萬元銀行存款則會被銀行刪除。整個經濟體的流通在外貨幣也會因為小華還錢而又回到原本的一百萬元。由此我們可以知道,雖然銀行放款時可以增加貨幣總量(貨幣供給量),但貸款人還款時卻會讓貨幣總量(貨幣供給量)回到銀行放款前的水準。最終貨幣總量(貨幣供給量)依然沒有增加,經濟依然沒有成長。
˙降低利率、增加銀行放款只是治標不治本的經濟政策
政府降低利率、增加銀行放款的經濟政策,會導致短時間內銀行的放款量大於還款量,使得貨幣總量(貨幣供給量)會在短時間內暫時增加,經濟就會暫時成長。等到貸款人要大量還款時,也就是銀行的還款量大於放款量時,貨幣總量(貨幣供給量)就會開始減少,經濟就會走向衰退。降低利率、增加銀行放款只是治標不治本的經濟政策,長期而言經濟仍然不會因此而成長。
˙2005年台灣雙卡風暴
台灣在2000年左右開始,信用卡與現金卡逐漸流行起來。原本身上沒有錢的人也可以直接用信用卡刷卡購買商品,向銀行貸款消費。此種增加貨幣總量(貨幣供給量)的做法使得許多身上根本沒錢的人開始大量刷卡消費,使消費在短時間內快速成長,經濟短時間內看似十分繁榮。但很快問題就出現了。雙卡風暴發生後,有七十萬人在刷卡消費後還不出卡債,平均欠款一百萬元。每月有幾十人因為還不出卡債而自殺,或帶著全家人一起走上絕路。這就是銀行大量增加放款量刺激經濟短期成長的後果。最終一切又會再度回到原點,後人應該引以為鑒。
˙日本泡沫經濟與後續十五年的經濟蕭條
日本政府在1985年開始實施降低利率、大量增加銀行放款的經濟政策,使得銀行放款量開始大量增加。貨幣總量(貨幣供給量)暫時性大幅增加的結果,導致日本經濟暫時性的大幅成長。當時人們的消費與投資意願極高,日本國內購買法拉利、勞斯萊斯等高檔車的消費熱潮不斷,人們生活過的十分富裕。可惜好景不長,問題很快就出現了。向銀行貸款總是要還的,而還款就會使貨幣總量(貨幣供給量)再度打回原形。在經濟熱潮過後,大量日本家庭因為需要還款而沒錢可以消費,導致日本經濟在這之後陷入長達「十五年」的經濟蕭條。十五年啊!十五年來因為錯誤的經濟政策,日本人承受了多少痛苦與折磨?血淋淋的歷史為鑒,若政府希望維持經濟穩定,就不應該使用降低利率、增加銀行放款這種治標不治本的經濟政策。此種經濟政策只會造成景氣循環,讓經濟大起大落,對經濟穩定與長期的經濟成長沒有任何幫助。




























































































