ARTC及VSCC原來是假的 假的 假的

轉載今日蘋果日報社論:
蘇紫雲／淡江大學整合戰略與科技中心執行長
國道遊覽車車禍33人瞬間往生，令人鼻酸。類似悲劇不斷發生，政府長年麻木，背後原因就是盲目「保護汽車工業」。這可由日前「新車撞擊測試透明化」的公民提案，竟遭交通部打槍的主因。交通部長期被特定官員、業者挾持，車安、車測機構官員業者交相持股，檢測機構負責人為車廠老董，等於請鬼拿藥單。可以說，目前的車安機制是拿國民生命風險，換取特定產業利益，更使汽車業無法進軍國際市場，損人不利己，著實令人不齒又可笑。台灣「車安標準」嚴重落後世界，甚至不如中國。目前交通部採用的小客車撞擊安規為ECE R94/95規範、大客車撞擊安全則採ECE R 66規範。問題在於，小客車安規僅為國際最低標準，測試車輛為車廠自行送測且全程不公開，大客車則可採「電腦模擬」取代實車翻滾測試，黑箱測試的疑慮早已為外界質疑。
同時，職司車安規範測試的「車安中心」(VSCC)、「車測中心」(ARTC)，長期由官員業者「交相持股」，「車測中心」負責人更由車廠老董出任，球員兼裁判的公信力如何，獨眼龍都知道。
此一官商扈從體制，更有一大功能，就是阻擋外國車輛進口，以各種環保、技術理由，刁難汽車技術先進國家產品，以超越各國的高額檢驗費阻斷平行輸入或個人進口車輛。此一現象可由歐盟代表處歷年與我國政府「溝通」的事實看出。
此一官商扈從體制，更有一大功能，就是阻擋外國車輛進口，以各種環保、技術理由，刁難汽車技術先進國家產品，以超越各國的高額檢驗費阻斷平行輸入或個人進口車輛。此一現象可由歐盟代表處歷年與我國政府「溝通」的事實看出。
回頭看國際的車安標準，各國官方皆已逐步以「新車評估計劃」(NCAP)取代，目的就在更高的安全標準，以及透明化的安全測試與分級，避免車廠送測車輛為特別強化的「選手車」，讓消費者有安全選擇權。不只歐美日汽車工業先進國，安全性曾被歐洲譏為「可樂罐頭車」的中國汽車業，10年前開始建立NCAP制度，去年已拿下歐洲E-NCAP撞擊測試五星安全認證，挾著降低成本被評為歐洲車市日韓車系的最大威脅。同樣的，其大客車廠也已通過歐盟「實車翻滾」的安全測試，開始打入歐洲市場。即使是南美洲、以及新政府念茲在茲「新南向」的東南亞車市，也都已採用NCAP規範。聯合國更已宣布《車輛安全民主化(Democratising Car Safet)宣言》，其核心就是安全測試的透明化。統計顯示台灣年均車禍29.5萬件，39.2萬人受傷，3138人死亡，每一事故之死亡率達13.4%。健保、社會成本等車禍之經濟損失約達4700億元，佔GDP達3％，嚴重侵蝕國力。美國、日本、加拿大官方都將台灣旅遊列為「高交通風險」區，挑戰台灣力拼觀光大國的目標。建立獨立客觀的「新車安全測試」機構，只是改善車輛安全的基本，以台灣「國產車」每年上市車輛數目概估，所需的撞測經費約需20億元，也可由每年平均230億元的「道路違規罰鍰」提撥支應，符合專款專用精神，且僅需零頭就可提升國人安全，並加速汽車工業升級。車輛安全可說是台灣經濟發展的問題縮影，更是兼具降低總體車禍損失、消費安全的選擇正義、汽車業升級的複合政策，也是民進黨的基本精神。要迷信部分官僚的舊經濟思維、或忠於民進黨自己的「正義、創新」主張，迎頭趕上世界創新經濟，選擇應該很清楚，值得新政府思考。