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樓主完全搞不清楚狀況，如果你知道保險的原理你就會了解現在這樣的健保規定才是合理的。
第一，有很多人出國短期唸書或工作選擇繼續繳國內保費而不停掉。所以在國外生重病可以立刻回國看病。所以國家不可能主動在你出國時就停掉你的健保。但是若你覺得出國這段期間用不到保費而選擇停掉，當然要從你申請停保那天才開始停。否則若是停保是從出境那天算起會有個大漏洞：每個出國念書的人都可以為了多一重保險而先繼續繳保費，若出國這段期間沒有回國用到台灣的醫療，這時候就可以在回國前去停保，因為停保是從出境那天開始算，所以國家要退你出境後所繳的保費，你等於在出國這段期間有個無形的保險但是到最後完全沒有付錢。
第二，回國復保一定要從回國那天開始算起這更容易理解。否則出國停保之後回國，每個人都可以先不保健保，一直到生重病才趕快復保。若復保是從你申請那天才開始算的話，你不是又賺了好一陣子的免費保險。
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