彰化北斗-救回生育率的鄉鎮

彰化北斗鎮，台灣西岸生育率最高的小鎮。

這裡，麥當勞、肯德基插旗，小吃街消費者絡繹不絕，工地建築聲響不斷。但10多年前，它也曾面臨新生兒數量近腰斬的危機。「我差點以為我們快要滅鎮了！」北斗鎮鎮長李玄在說。

2019年此地生育率谷底回升，達1.45，居彰化縣轄下的6鎮冠軍；新生兒總數較10年前成長近5成，且占全鎮人口的比率，也跳升至彰化各鎮第一。

它怎麼蛻變的？

他們的第一步，是找出北斗鎮的優勢，讓年輕人願意留在北斗。它發展美食街，讓鄰近工業區下班的年輕人，可回到這裡休息、玩樂；進行市區規畫，騰出土地，蓋新住宅。北斗鎮幾乎5分之1的土地都在蓋房，每坪價格約是台北3分之1至5分之1。

透過市區規畫，他們再利用從建商收取地價稅、房屋稅等稅收，提供生育禮金，每位出生的小孩可拿到1萬元，雙胞胎拿6萬，比鄰近城鎮更高。

第二步，它要讓育齡族無後顧之憂，提供良好教育環境。鎮公所把6所社區幼兒園，整併為一所聯合幼兒園。

新的幼兒園位在北斗鎮的「文教區」內，讓國小、國中和家商，全只隔一條街，小孩可在半個大安森林公園的範圍內，從2歲讀到18歲。

不到1年時間，這幼兒園托育的幼童數增加至近200人，是過去社區幼兒園總和的兩倍；而且鎮內的總托育人數也從600多位，增加至800多位。新增人口帶動商機，就業也會跟著改善。

北斗鎮扭轉人口凋零的命運，是先從特色定位開始，創造有利生養的環境，進而提高稅收，將資源用在刀口上。有了安全感、未來感，於是能把負向循環，轉變成正向循環。



這是雜誌寫的，彰化人，你同意嗎