想想論壇】周奕成 : 再次修憲成『第三共和』 創造新的多黨制

上報 顏振凱 2026年05月15日

曾創辦第三社會黨的大藝埕文化創業街區發起人周奕成，接受蔡英文前總統《想想論壇》邀稿，

周在「再次修憲成『第三共和』 創造新的多黨制」一文中，直言台灣雖然國家形成，但憲政制度未完備，自1996年來，政治權力競賽就以總統選舉為核心。

圍繞這個賽局的遊戲規則卻不完整，造成如今的憲政僵局，這是總統直選三十年留下的挑戰。

須再次修憲　稱之為『第三共和』

周分析，國民黨背棄了李登輝路線，又背離了長期的盟友美國，投靠反民主的中共政權，對台灣造成極大的危險。

「對外一致，對內競爭」的「本土兩黨制」已不再可能。

「但現在的憲政及選舉制度是有利兩黨制的，使得國民黨可以繼續生存甚至發揮極大槓桿力量。」

周主張，「兩黨制的鐘擺效應，讓台灣一直處在高度風險中，唯有創造新的多黨制，形成穩定的本土民主聯盟，才能讓台灣民主力量長期執政，因此必須再次修憲。我們可以稱之為『第三共和』」。
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憲政制度未完備　政治權力競賽就以總統選舉為核心。

周說，彭明敏與李登輝是1996總統大選的對手。他的人生與他們二位都有交集。非常感念。當國家遇到困難，還是會讓人想到，如果他們還在，會怎麼說、怎麼想。

周也回憶，「整個1990年代，我們在李登輝先生的對立面，一邊抗衡，一邊推進台灣的民主。彭明敏先生、謝長廷先生，以及合力修憲的黃信介主席、許信良主席、施明德主席、林義雄主席，都和李登輝先生有這種對抗又合作的關係。」

周直言，1990年代是台灣政治發展的黃金年代，因為有高明的執政者，也有高明的反對者。反對黨從李登輝學到很多，李登輝也從在野領袖學到很多。彼此要過招，要推測對方的謀略是什麼，雙方都有智慧，雙方也有理念。那個年代的政治對抗是有意義的。

周也分析，指台灣做為一個「獨特國家」的存在，於1996年經由總統直選大抵完成。「但雖然國家形成，但憲政制度未完備。自1996年來，政治權力競賽就以總統選舉為核心。圍繞這個賽局的遊戲規則卻不完整，造成如今的憲政僵局」、「這是總統直選三十年留下的挑戰。」

「對外一致，對內競爭」　本土兩黨制已不再可能

周也說，1996年五月，總統大選後，民進黨新世代一百多人聯名發表《台灣獨立運動的新世代綱領》，這份文件是他寫的。「當時我們對剛由人民選出的李登輝總統有所期待。我們提出『本土兩黨制』——『對外一致，對內競爭』。」

周說，「本土兩黨制」之所以可能，是因為當時李登輝先生是國民黨領導者。

李登輝不僅推動台灣的民主化，也落實國民黨的本土化。但是在2000年政黨輪替之後，國民黨內勢力迫使李登輝離開。從此國民黨走了另一條路。

國民黨背棄了李登輝路線，又背離了長期的盟友美國，投靠反民主的中共政權，對台灣造成極大的危險。「對外一致，對內競爭」的「本土兩黨制」已不再可能。

周也分析，指現在的憲政及選舉制度是有利兩黨制的，使得國民黨可以繼續生存甚至發揮極大槓桿力量。兩黨制的鐘擺效應，讓台灣一直處在高度風險中。唯有創造新的多黨制，形成穩定的本土民主聯盟，才能讓台灣民主力量長期執政。「因此必須再次修憲。我們可以稱之為『第三共和』。」

周文也指出，1990年代李登輝主導的前六次修憲，日本政治學者若林正丈稱之為中華民國台灣的「第二共和」。「『第二共和』對台灣民主有巨大貢獻，但也造成侷限。侷限就是壓抑了新的政治力量。」

「如何從1990年代締造的『第二共和』，在2020年代演化為『第三共和』，是當前的重大課題。」

https://www.upmedia.mg/tw/focus/politics/258772