立法院遲至八月十四日才完成今年總預算審議,延宕三五一天,創下我國憲政史上的紀錄。立法院長韓國瑜在協商時的「驚天一怒」,搶在明年總預算送國會前達成立院憲政任務,但總統府、行政院仍進行政治攻擊,痛批國會不合理刪凍。
韓國瑜要朝野各退一步,更要求行政院不可以「不執行、不副署」,要展現尊重法治的憲政風範,但未得到善意回應。
立法院審議總預算,是在看緊人民荷包;去年還大砍了兩千多億元,今年只象徵性通案小砍四百八十億元,相當客氣;尤其臨表決前大轉彎,六三四億無人機預算一毛未刪未凍。真正表決的關鍵項目,都充分顯示當前的憲政僵局,尤其是行政院長卓榮泰四個月的薪資凍結案,要求卓榮泰必須依法編列預算與副署法律後,經立法院同意才能動支。
總統府國務機要費兩千萬也一樣,要總統履行憲政義務後始可解凍。這些都是政治決議,要凸顯賴卓政府毀憲作為的不合理。
問題是,賴總統上任以來,先是推動大罷免,後是縱容行政院以「不副署,不執行」的毀憲作為,全面否定國會功能與價值。當賴清德不能依照民主常軌,接受民進黨在國會為少數,必須尊重在野聯盟多數意志時,各種憲政僵局就層出不窮。監察院、通傳會(NCC)人事過不了關,編列預算自然失去意義。
當總統提出的檢察總長人選遭立法院否定時,總統隨即命其以「代理總長」來執行任務,全然不把立法院放在眼中。這種倨傲獨裁的毀憲作為,怎能不讓國會跳腳反彈,並以更大力量對行政部門加套緊箍咒?這次總預算刪凍項目,就多屬這種政治反擊的作為。
但國會監督力道再猛,碰到目無國會的「賴皮政府」,也實在很無奈。行政院不依法編列軍人加薪預算,立法院才使出罷審總預算的手段;「賴皮政府」不在乎,馬上使出新興計畫不推動會讓TPASS停擺等政治攻擊,國會才再清出可以先支用等決議來解套。但在政治攻防間,立法院擱置總預算審議,並不能有效集結成政治爭衡力量,反而在賴政府強勢行政和網軍側翼呼應下,漸落下風,在野黨才讓延宕已久的總預算程序重新啟動。
「賴皮政府」所以有恃無恐,關鍵在於這兩年惠於AI與半導體產業爆發,稅收極佳,政府不缺錢;加上連立法院立的法都可以任意解讀,行政權大權在握,錢要怎麼花就怎麼花。卓榮泰聲望再低,賴清德也無動於衷,因為很難再找到如此厚顏好使的閣揆,能為總統受過揹鍋。國會抗議再大聲,也是狗吠火車,難以有效制衡「賴皮政府」。
當行政部門有權又不缺錢,總統帶頭毀憲,縱容政院濫用「不副署,不執行」等作為來對抗國會,在野黨又拿不出強而有力的抗衡對策,立法院就是隻被拔了牙的老虎。立法院還沒有完成總預算審議,行政院就先祭出追加預算,要把立委刪減的預算「補回來」。對立法院總預算的審議權,行政院表面上尊重,實際上根本不在乎立法院怎麼決定、何時決定。
當「賴皮政府」以毀憲為能事,不以憲政僵局為意,不在乎國會主張,卻還天天喊著要「守護民主」,不知這「民主」二字從何而來?
或許對民進黨來說,台灣現在僅有的殘缺式民主,不是憲政體制,不是國會意旨,而是只靠一張張的選票結果,勉強撐住的民主門面。
韓國瑜的卑微聲音,說明了立法院的運作只是個內耗的笑話;憲政體制癱瘓,有護憲責任的總統要擺爛下去,老百姓會用選票讓「賴皮政府」學到教訓。
立法院長韓國瑜日前在115年度總預算三讀後,喊話政院不要不副署立院三讀法案,結果行政院長卓榮泰昨天又決定不副署兒少未來帳戶條例等法。韓國瑜今天(18日)表示,憲法就是中華民國的「本」,對於行政院再次不副署已三讀法案,他提醒行政院,行政權不能失去界線,執政權再大都大不過憲法,一再不副署、不執行法案,會動搖整個憲政秩序。
對此,行政院晚間指出,行政團隊恪遵憲法,從未濫用權限,不副署違憲法案,就是捍衛憲政秩序的責任。
行政院不副署三讀法案 韓國瑜:動搖憲政秩序
韓國瑜今天在臉書發文表示,上周自己要求國會善盡自己的責任;今天也要用同樣的標準,嚴肅呼籲行政院善盡自己的憲政義務。國會不能因為政治對抗而停擺,行政院更不能因為掌握執政權,就選擇自己願意遵守的法律、自己願意接受的監督。
他說,立法院三讀通過的《財政收支劃分法》、《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》、《衛星廣播電視法》、《立法院組織法》、《國軍老舊眷村改建條例》,行政院選擇不副署;《軍人待遇條例》、《警察人員人事條例》,至今也沒有落實執行。
如今,《有線廣播電視法》、《台灣兒少成長及未來帳戶條例》再次遭到拒絕副署。韓國瑜質問,「是誰給行政院這樣的權力,可以一次又一次拒絕面對立法院三讀通過的法律?」因此鄭重提醒行政院,「執政權再大,都大不過憲法」。
韓國瑜指出,五權分立、彼此制衡,不是哪一個政黨高興就遵守、不高興就擱置的遊戲規則。這是中華民國憲政體制的根本。如果行政院認為,只要不同意立法院三讀通過的法律,就可以一再用不副署、不執行來處理,那麼今天被架空的不是一部法律,而是整個憲政秩序都會被動搖。
他說,政府可以換、政策可以改,孩子的成長不能重來,家庭的負擔也不能等。上周,自己對國會說重話,因為國會不能空轉停擺;今天,要對行政院說重話,因為行政權不能失去界線。
韓國瑜表示,正因為行政院越不願意接受監督,國會越不能自己把監督的戰場關掉。預算要審,官員要問;該刪的刪,該凍的凍,該追究的追究,這才是國會真正該做的事。對立法院有要求,對行政院一樣有企盼。「該做的事,一件不少。該監督的,寸步不讓。該承擔的,一步不退」。
行政院:不副署違憲法案就是捍衛憲政
行政院發言人李慧芝晚間指出,行政院長卓榮泰是依憲法第37條所賦予的權限執行副署權,行政院也有守護憲法的憲政責任。
李慧芝說,憲法所規範的五院,各憲政機關權力分立,但也相互制衡,行政院依憲法對立法院負責,不過無論是覆議或者不副署,也都是憲法賦予行政院的職權。
李慧芝強調,行政團隊一向恪遵憲法,從未有濫用權限的情事,每一次的被動作為,都是為了守護大家珍視的民主憲政體制,行政院維護憲法不是選擇,而是責任,對於違憲法案,不予副署就是捍衛憲政秩序的責任。
SteveJTY wrote:
我個人支持韓國瑜對這件事的說法、理念
國民黨有個老毛病
這些所謂太陽級的政治人物
老是愛對外放話
我不是黨員,不然一定會天天罵他們
有事就不能關起門好好討論
大家理出一個結論,炮口一致
就像上屆地方選舉
主席跟參選人摃上,什麼魚死網破都說出口
見個面溝通一下有這麼難嗎?
當年韓選總統時,馬英九想幫他,辦一個類似經濟峰會
要為高雄經濟找活水,邀請他來參與
他不感謝還嗆老馬有什麼意圖?
老馬沒有計較,大局著想沒有回嗆
韓國瑜做院長至今
覺得他有點大頭病
想要做全民院長?公道伯?
知不知對手有多壞?
公開嗆聲,製造議題給對手拿來攻擊
不知這樣做會親痛仇快?
國民黨又內訌
現在離投票日沒很久
在野要贏的策略是,盡量少出錯




























































































