在公家單位或者軍中待過經手過錢的
應該都知道
若本年度政府給了50萬
你的單位只用了30萬
則明年度預算就只有30萬
因為政府覺得你省錢有方
可是問題是每年需要使用購買採買的東西都不同
因此很多單位即使本年度用不到50萬
也會想辦法用到50萬,以防明年縮減預算
不知道歐美日等國家是否也是如此?
「績效基礎」預算 ( performance-based budgeting ) =
「企業化」預算(Target Budgeting)=
「企業精神」預算 =
「成果」預算制度 =
「成果取向 ( 導向 )」預算制度 =
「結果取向 ( 導向 )」預算制度 =
「任務取向 ( 導向 )」預算制度 (mission-driven budgeting)=
「目標取向 ( 導向 )」預算制度(Target Budgeting):
( 以上名稱皆然,指的都是1993年美國總統柯林頓的「企業化」預算 )
(一)「1993 年」 → 「美國總統」 柯林頓推行「國家績效評鑑」(National Performance Review, NPR ) 時所採取追求 :
1.「目標導向」的「預算制度」;
2.「結果導向」的「預算制度」。
(二) 是以「施政成果」與「績效衡量」作為「預算分配」的「依據」→「統籌調整」。
(三) 它的「預算方式」偏重「績效成果」與「企業化原則」。
(四)「目標預算制度」是一種「由上而下」的「預算」,主要隨著「歲入」的「不同」而「調整」的「預算制度」。
(五)「成果預算」關切的不只是「生產力」與「單位成本」的「問題」而已,它包含對於「目標範圍」內「每一個政策」、「方案」或「機關長期影響」的「評估」。
(六)「過程原則」:
1.「強化成果」的「課責精神」。
2.「授能」其「管理者」。
3.「合理改善」其「預算發展過程」。
(七) 其「預算制度」的「做法」:
1.「去除」其「會計年度預算」的「浮報」→「同意」將「預算賸餘」移為「下年度使用」。
2.「重新研擬」其「公帑運用」的「彈性」。
3. 實施「標的取向」的「預算」(「總量管制」→ 「超過水平」則「刪除」;「未達水平」則可「保留」)。
(八) 其「預算制度」的「特徵」為 :
1.「彈性」: 包括 :
(1)「不細分部門預算項目」;
(2)「允許年度結餘預算保留至下年度」。
2.「結果導向」。
3.「績效掛帥」。
表面上,「企業化預算制度」似乎與以前的「設計計畫預算制度」( PPBS ) 雷同,都重視「成本效益分析」與「績效評估」等「技術」,但是「事實上」,二者所「強調」的「宗旨」並「不全然一致」。其「最大」的「不同點」在於「設計計畫預算制度」( PPBS ) 是以「施政計畫」的「最適化」(optimization)作為「改革」的「宗旨」;而「企業化預算制度」的「改革」部分是想藉「預算制度」的「變更」,達成促使「公務員」對「績效負責」的「目的」。也就是說,「以前」的「預算改革」是以「提供資訊」、「協助資源」的「最適配置」為「目標」;而「企業化預算」是給「行政管理者」足夠的「誘因」,以求其「善加執行支出計畫」,而「績效資訊」的「作用」,在於「完成課予責任」的「要求」。簡言之,「設計計畫預算制度」( PPBS )「著重」在「預算優先順序排列」的「決策階段」;而「企業化預算制度」比較「重視執行績效」的「追求」。
P.S. 台灣目前也正朝向「企業化預算」的方面來進行 !




























































































