週四,美國政府部份關門進入第 20 天。川普總統正前往德州,他承諾在邊界圍牆問題上,將立場堅定。
川普在要求逾 50 億美元建築圍牆預算問題上,毫無退讓跡象。他發布系列推文,回應電視主持人。他說:「在要求築牆上,我不會退讓。」
週三,川普與眾院議長裴洛西及參院少數黨領袖舒默舉行會談,結果裴洛西拒絕了他的邊界圍牆預算要求,川普逕自離去。會談失敗讓數十萬聯邦員工陷入困境,若國會議員未能提供政府預算,週五開始,他們將無法領到薪水。若週五僵局持續,政府關門將平了美國史上,最長政府關門記錄。
川普於週四上午飛往德州,讓民眾注意在南方邊界上,他所稱的人道危機。川普引用謀殺與吸毒等可怕的事件為例,說明築牆的重要性,結果民主黨議員却指控他虛假不實,過度誇張,企圖散播恐懼,達到政治目的。
川普有意嘗試宣布進入緊急狀態,以建築邊界圍牆,無需經過國會同意。週四,他宣稱他絕對有權這麼做,但此一行動可能會很快面臨法院的挑戰。他前往德州 -- 繁忙的邊界地區,可能是要說明此一行動的正當性。
要宣佈緊急狀態快宣佈,不要在歹戲拖棚了
由於川普堅持納入57億美元的美墨邊界圍牆費用,使得支出法案在國會卡關,聯邦政府因而局部斷炊。
在政府停擺進入第20天之際,川普為大力促銷築牆計畫來到德州邊界訪問,並表示政府可以宣佈國家緊急狀態。
一旦宣佈緊急狀態可能立即引發法律挑戰,不過川普已經表示,他會贏。
政府局部關閉代表約25%的美國聯邦政府沒有經費,只有重要員工必須繼續工作,但他們拿不到薪水。包括國土安全、司法、住房、農業、商業、內政和財政在內的9個部門,都受到政府關門影響。全美約有80萬名政府員工不是因此無薪工作、就是被迫休假。
眾議院已通過2項法案來撥款交通、住房和農業部門。但白宮表示,如果法案送交川普桌上,他會予以否決。
川普表示,他的律師告訴他,他有權行使國家緊急權力來獲得築牆經費。
他告訴記者,「我絕對有權宣佈國家緊急狀態,我還是不準備這麼做,但如果必須的話,我會的。」
最近幾天在談論到這場危機時,川普一直考慮將邊境情勢宣佈為國家緊急狀態,這可望讓他繞過國會授權來批准聯邦支出,並在未經國會批准下築牆,以擺脫目前的府會僵局。
不過,法律學者認為,此舉幾乎肯定會使川普面臨法律挑戰。雖不清楚情況會如何發展,但法院訴訟將聚焦於南部邊界是否確實存在緊急狀態、以及總統對使用納稅人資金的權限。
川普如果宣佈緊急狀態,有可能讓政府局部停擺劃下句點。但此舉也可能引發冗長的法律戰,一路延燒到川普的2020年競選連任計畫。
根據美國憲法,傳統上有關花納稅人的錢和制定政策都是由國會來決定,但1976年的「國家緊急法」(National Emergencies Act),准許總統在國家緊急狀態下繞過國會重新安排資金。
法律專家說,這項法案並未對「緊急」做出定義,因此賦予了總統廣大的處理權來做出宣佈。
然而,這項權力並非毫無限制,國會和法院可以出手阻擋。這項法案授權國會可以推翻緊急狀態,但需要兩院採取行動。考慮到目前參議院是由川普的共和黨同志所掌控,因此將有難度。
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