我公務員退休老爸之公務人員觀點之公務人員退休制度很合理

這是大陸那邊看到的,新加坡公務人員制度考察報告。
新加坡的公務人員真的很優秀,台灣如果要仿照我看很困難...



新加坡有6萬公務員。這支隊伍素質、效率較高也很廉潔,很大程度上歸功於建立了一套頗具特色且卓有成效的公務員選拔、錄用、考核、晉陞等制度。由於公務員的選任是沒有選舉成分的委任制,公開、公平、公正就成了民主選任官員的重要原則和機制。

著眼于爭奪人才的公務員遴選機制

新加坡人口少,經濟發展快,人才需要量大,特別是實行“精英治國”的政府更是求賢若渴。對此,新加坡政府採取了一系列有效措施,比如政府每年從高中畢業生中挑選品學兼優者,提供總統獎學金,送其到國內外名牌大學學習,並與政府簽約,畢業後為政府服務至少5年。如其間由政府選送攻讀碩士學位(一年學制),還需要再簽約延長為政府服務3年。在這8年的工作期間,政府和總統獎學金獲得者可以雙向選擇。若認為人才特別優秀,政府會給予提拔。這種遴選人才的方式,把遴選關口和遴選時間提前,把有潛質的青年都可作為政府未來官員的人才儲備,並且可在長期的考察中,根據每人的特點和不同情況,為其提供最適合的崗位。

總統獎學金是新加坡最高榮譽的學術獎學金。獎學金獲得者除了須具備優秀能力,還需具備出眾的領導才幹。新加坡總統獎學金候選人必需通過選拔委員會的面試。選拔委員會的成員包括公共服務總長、大學校長和公共服務委員會高級成員。現任總理李顯龍、前總理吳作棟等人都獲得過總統獎學金。

新加坡政府還把選才的眼光投向了世界。每年大學生畢業前夕,新加坡政府都會根據自己的需要,派人帶總理的親筆信和聘書到康橋、牛津、麻省理工等世界名校招聘人才。據總理公署公共服務署副常秘介紹,鋻於近年來印度資訊科技産業的年輕優才多為美國矽谷等地成批引進,新加坡政府也主動以提供總統獎學金為誘餌,吸引印度IT人才到新加坡政府、工業園區和跨國大企業工作。新加坡政府與我國教育部也簽訂了合約,吸引我國的初、高中生赴新加坡求學,連續完成中等、高等教育。由於這些學生已簽約同意畢業後留在新加坡工作,客觀上是鼓勵他們在新加坡結婚、生兒育女,甚至入籍成為新加坡公民。

管人與管事完全一致的招聘、

考核和晉陞機制

新加坡所有公務員均納入統一的管理體系中,沒有中央與地方之分,按照服務、職務的不同共分為四個等級。第一級是最高級別,為各類行政官員與管理官員,由整個行政管理機構的官員組成。第二級別為執行人員,由不同層次的高級執行官員組成。第三級是書記人員,由各類辦事員和技術人員組成。第四級是輔助和外勤等從事體力勞動的人員。

1995年,新加坡的公務員管理體系進行了一次重大改革。上述第二、三、四級公務員的招聘、考核和晉陞,不再由政府架構以外的“公共服務委員會”( The Public Service Commission ,英國稱“公務員敘用委員會”)負責,改由政府各用人部門自行負責。政府最高級別即第一級人才的招聘、考核和晉陞工作,不再由作為政府人事部門的總理公署公共服務署負責,而改由公共服務委員會負責。總理公署公共服務署從不負責政府各用人部門公務員的招聘、考核和晉陞工作,而只負責向各用人部門提供這方面的統一準則、政策和程式。

這種管理方式既不同於英國的文官制度,也不同於我國的公務員制度。英國的公務員敘用委員會負責所有公務員的招聘、考核和晉陞事宜;我國政府公務員的招聘、考核和晉陞,既不由政府以外的獨立機構負責,也不是由各用人部門自行負責,而由組織人事部門直接管理。新加坡政府對公務員的管理採取“管人與管事一致”的原則和機制,他們認為由用人部門全權負責公務員的招聘、考核和晉陞事務,而不借助於第三方機構,節省了中間環節,避免了由於第三方介入和對情況掌握的不全面,而拖延或影響了公務員選任和管理工作的效率。

公開、公平、公正的官員選任制度

在新加坡,公共服務委員會是由總統直接管理的獨立機構,它由主席和5-11名委員組成。主席和委員均由總統按照總理的推薦予以任命,並實行任期制。按照法律規定,公共服務委員會均應是有成就的商界、金融、教育、醫生等人士,而不是政治家或工會成員,所以委員一般都是兼職的,這樣才能保證委員會工作的公正性。目前,公務服務委員會的職能主要為兩塊:一塊是前述負責政府最高級別官員的招聘、考核和晉陞(一般從政府內部公務員中提拔,較少向社會招聘);另一塊是負責總統獎學金的發放、考核。總統獎學金的統一考試由公共服務委員會負責,由其進行評定,並與赴國外留學的獲獎者保持聯繫,進行跟蹤考核。實際上,公共服務委員會已經擁有了類似培訓機構的職能。法律規定,公共服務委員會不受委員會之外任何人的影響,任何直接或間接影響委員會決定或遊説委員會成員的行為,均構成犯罪,可判處2年監禁或罰款2000新元。

新加坡的公務員在被正式錄用之前就受到嚴格的考核,不僅審查擬被錄用者的學歷、個人愛好、財産狀況、犯罪記錄,而且要審查其家庭情況、社會背景等等。品德不端者和染有不良嗜好者不得進入公務員系列。公務員被錄用後,還要經受品德跟蹤考核以及工作能力與潛力評估的考驗,能通過這兩關的公務員方可晉陞。

此外,為保持公務員隊伍的活力,新加坡政府還規定,官員的某一任職不能超過10年。這使得職位的流動性大大增強,有利於年輕人晉陞。我們在訪新期間,接待我們的高級公務員都比較年輕,有些司級官員只有30多歲。

啟 示

新加坡的政治體制設計,選舉只限于解決執政黨的合法性問題,如每5年一次的國會選舉。也就是説,選舉制只用於把執政黨確定的執政團隊送入國會,而不擴大到所有官員的選任。已當選的人民行動黨國會議員,哪些人進入內閣當部長,哪些人只當國會的“後排議員”,全部由身兼人民行動黨秘書長的總理決定,沒有任何選舉成份,也不需要在國會或其他機構進行任何層次、任何形式的票決。此外,整個國家公務員的選任制度,也就是政府各部門常秘及其以下各級官員的晉陞事宜,也與任何形式、範圍、層次的選舉無關,甚至都不在同級或下屬中進行不記名的民意測驗,一律由用人部門的行政主管即常任秘書、副常任秘書研究決定。

這給我們的啟示是:黨政領導幹部選任制度的改革,決不是加入選舉成分、票決或民意測驗就是以黨內民主帶動人民民主的唯一方向。在公開、公平、公正的選舉制鞏固和強化執政團隊的整體社會認受性的前提下,各級官員的選任制度要做到選賢任能,就不再適用任何形式的選舉制或票決,只要在選任機制中貫徹並體現公開、公平、公正的原則,委任制同樣可以是民主的,不必也無需讓選舉或票決介入其中。民意測驗有助於了解官員的認受性,對了解其賢能也就是德才卻常“幫倒忙”。因此在黨政領導幹部選任制度改革這個問題上,必須走出“民主=選舉”的認識誤區。新加坡以公開、公平、公正的選舉制鞏固、強化執政黨合法性及其社會基礎,以同樣公開、公平、公正的委任制選賢任能、實現精英治國的制度設計,確有可借鑒的地方。
Ralf0712 wrote:
你的論點呢 贊成這200億慰問金?!

明明就發了一大篇文 企圖合理化 目前的不公不義的現象

卻搞個射後不理 根本是對自己所持有的立場 站不住腳了
...(恕刪)


唉,本不想再回應了,但你要跳針成這樣,實在....

從38樓開始就是在講把公務員列為社會貴族的無理,根本沒有在談公務員薪資,結果你又鬼扯到200億,跳太遠了吧。

好吧,非要我說對退休公務員的200億慰問金或年終的想法及立場,再好好批鬥一番是吧?

我認為不合理!!年終或慰問應該主要是獎勵員工過去一年辛勞,退休人員既沒有再繼續為公家服務,自然不宜領此獎勵,發這筆錢只會落人自肥的口實,應該徹底檢討,調降或刪除。同時,台灣退休公務人員所得替代率太高,沒做事還領那麼多,不應該,拖垮政府財政,讓政府沒有多餘的錢去發展建設,更不應該。退休公務人員的薪資應該要好好檢討,參考各國條件,重新訂出一個合理的標準,不少發,但也不濫發。

過去公務人員薪水比一般人低廉,沒人要做,為吸引菁英,逐步調高或給予退休保障是合理的。但今日時代不同,景氣不同,民氣不同,堅持高薪或過去不合時宜的保障只會引發民怨,應該要徹底檢討,畢竟公務員的存在是要讓國家更好,不應該變成拖垮國家的禍首。只是,選票就是民主的罩門,幾十萬個公務員背後就是幾十萬個家庭,牽涉幾百萬選票,哪個政治人物敢隨便動刀,藍的不敢,綠的,也一樣不敢,大家都是口頭喊喊,多少年了,改朝換代,最終問題一樣擱著。現在就等願當罪人的英雄出現。

如何?我針對退休公務員福利的想法,是否又在合理化你所謂的不公不義現象?

我的論述跟之前的說法出發點一致,現在的問題就是一般人普遍認為公務員薪資不合理,怎辦?當然是想辦法讓它合理啊。不針對問題解決,扯東扯西,搞族群對立幹什麼?仇恨公務員沒有意義,用社會階級來切割彼此更沒有意義,反而會讓訴求更難聚焦,到時就算真的硬把公務員降薪了,亂砍一通,可能又要引發新的社會問題,台灣怎麼往前走?

不要因為別人沒跟你一樣莫名的仇恨公務員,一起咬牙切齒,就扣帽子說他一定是既得利益者、高級外省人。二分法有時只會在某些議題上樹立更多敵人。


kevin-a1 wrote:
唉,本不想再回應了,...(恕刪)


+1
這樣的回應就夠了
就我的想法

所有的社會保險與福利制度待該合時、何情且合理的發放才對

至少現階段的是非常非常不合理的

不合理到是否應該鼓動所有年輕族群抗爭不要繳勞保(當然這最後一定把國家整體財政都拖下水)

如果大家有心可以去勞保局下載今年九月分勞保精算的收支數值

該報告就有提到50年後保費每年收入三千五百億、支出每年一兆五千億

且到時候負債達33.73兆

試問既然這樣的話,是否該讓年輕族群(甚至40歲以下)全都乾脆不要繳勞保了

但是現階段最大的問題還是民粹凌駕一切,要提出合情合理的制度人民一定大反彈,不會理會國家有沒有那個屁股吃這種瀉藥也要他吞下去

所以上禮拜四聯合報指出勞委會現在要做的,是讓現在30歲年輕人可以領到80歲且勞保不會倒

也就是勞委會還是只是要提出治標的方法(降低至1.3%、10年或15年以上薪資平均)而以

應該要說因為擔心現在已經在領或者準備要領的族群反彈聲太大

但是各位想想,要讓社會福利永續經營,不是應該就是要量力而為嗎

簡單說就是今天我所繳的錢,是用來支付未來我所要享用的福利

但是現階段為什麼不是這樣呢?因為制度本身就是民粹至上

其實在我們繳交勞保費的時候,政府已經有補助我們了

有固定雇主的勞工10% 職業工會勞工40% 公務人員65%

但是為什麼政府又要在人民要領這所謂退休金時支出補助這麼多

說真的,非常不合理

今天(應該講昨天)2100週末開講提他出一個算有意義但是又很蠢比較方式的數據

他說現在勞工"平均"薪水約35K,而"新進"公務人員試32K

拿新進公務人員薪資跟所有勞工平均薪資比~啥蠢比較阿

但是也可以拿來參考

新進人公務人員薪水就逼近現在全體勞工的薪水了,這待遇不好?

代表公務人員薪資比勞工好

另外退休制度的部分呢,勞工只是最高五年平均薪資(有上限)與1.55%所得替代率就算工作30年60歲退休,也才領個兩萬,而且這已經到90制了,要提早還要被扣%

而公保呢?"最後1個月"的"本俸"乘2當計算的薪資,連平均5年都不用,所得替代率還乘2%,工作30年55歲就可以退不用被扣%

真的是爽都你們爽就好了,勞工都別玩了,難怪常聽到公務人員退休都至少還有月退俸6、7、8萬的

這基本的社會退休機制都差那麼多了

講白一點就立法軍公教退輔的人(官員)都先自肥,管你國家財政如何

造成勞保年金立法同時,這些委員也一直要提高所得替代率,管他國家稱不稱的住

另外其他(福利)制度的部分;18%每年支出七百多億、1.5個月退休人員年終每年202億、公股銀行優利退休存款每年40多億

加一加都都要1000億了

這都是軍公教人員的福利(自肥)項目


重點是請大家不要把軍公教族群與勞工區分階級了

今天大家應該一起公幹只想著自肥政府高官與只想著選票的民意代表

讓他們可以推出一個可長久經營的政策,不要一直想著討好現在的人而債留子孫

當然要讓制度長久經營,大家要有心理準備,照現在各退休制度的費率(12%),勞工平均只應拿10000元/月(以精算過程估基金投資報酬率為3%並藉由精算之數值等比縮小支出計算達收支平衡之估計)
在同樣的條件下,公務人員平均要拿個20000/月應該是很容易(公務人員平均薪資較高,且投保無薪資上限,且投保年資足夠即可提早退休,勞保要提早還要扣%)

就看我們國家養的這些政客,是要讓大家吃永遠的陽春麵,

還是讓現在已退休或準備軍公教吃牛排、勞工吃牛肉麵

讓我們繼續看下去!!



砍, 全都砍
從現在的公務人員員額開始砍起
就從綠色執政品質保證的縣市政府開始帶頭吧, 砍掉轄下的約聘名額不再續聘, 精簡人力, 讓留下的人每一個人做三人份的工作

鄉民們贊不贊成呀
crab69 wrote:
砍, 全都砍從現在的...(恕刪)


贊成 贊成 贊成
漸進式就好 年底先砍一半,明年再砍一半,
25%很合理,現在勞工一個都麻當四個用

crab69 wrote:
就從綠色執政品質保證的縣市政府開始帶頭吧...(恕刪)


就今年的年中慰問金就不准發
誰發誰我們以後就不投他,其他縣市也要打電話去縣市政府抗議

團結力量大,從地方包圍中央,一定要讓它們跟進,馬英九就不只是跛腳,要提前下台了!!!
偶建議 18% 排富 先做

10 職等以上已退休軍公教 取消18%

年終慰問金要取消 都沒錢了搞啥好笑的注意事項

取消連戰等肥官18% 馬上讓全體國民氣消一半

軍公教不是罪人 是高官自肥 請搞清鬥爭對象

救台灣一起來~~~

在古代公務人員要考試,就是官,

在現代公務人員因有法律保障,就是天龍人,

在待遇的特殊性與保障性上,公務人員就是貴族,

就權力行使上,公務人員就是統治者,

此為上等人


二等人就是能官商彼此互利圖肥的商人


其他人就本質上就是被領導被統治的一群,也無權力也無特殊利益或保障,當然就是庶民


當官商因貪念不斷而過度自肥時,因須甚多油水補充,只好開始壓榨庶民,那時庶民就轉變為奴隸了,

奴隸受不了壓榨,部分奴隸就自殺或逃跑到海外成為台勞或擺爛成為流浪漢或不婚不生族,甚至開始有奴隸想反抗,就會產生新國家,新統治者,唯過程中會血流成河,十分殘暴與可怕

這就是所謂人類的文明,古今皆然,無一倖免,可笑吧

所謂的公務人員是公僕或人民是國家的主人之學說,就事實上而言,根本是謊言
私心.知識.經濟會限制到自己視野
前幾天 非凡訪問一位國小退休女老師...
她一直強調自己當年55歲退休是有白紙黑字簽約...
月退7萬+18%利息1萬=8萬/月
年終再領一個半月
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好像看到這個"真實"訪問的人不多...
因為一堆人老說自己就有親戚是老師退休, 領的不多~~~
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