如何解決雪山隧道塞車？

端午節走了兩次雪隧之後，然後再看到新聞說雪山大塞車，
其實心中有點生氣，因為再過幾天（6/16）就是雪山隧道通車3週年，
可是每逢假日就是大塞車的問題都沒有改進，真是無言！

27日，為了省40的過路費，等到星期四（28日）凌晨零點走雪隧，隧道內車子很多，
可是大家速度都很快，車流速度大概75-85，所以開得很順利。
星期六（30日），因為怕塞車，所以提前中午上雪隧，
結果，雪隧遇到一台烏龜車，到彭山又遇到一台烏龜車，然後整個車流速度就慢下來。
看了一下烏龜車的駕駛，兩台都是中年男士，還有一家大小。
心中罵完之後，只能心想，可能對方是為了全家人生命安全著想，所以慢慢開。
看完塞車新聞後，想說有什麼方式可以減少塞車，目前想到：
1.提到最低速限到70公里
2.國道五號拆用單邊收費的方式，就是台北往宜蘭不收費，這樣車子可以快速離開高速公路，
宜蘭往台北要收費，這樣不用大家到頭城收費站都要減速，然後再猜那一邊有烏龜，
因為只要上了交流道後，就可沿路超越烏龜車，只不過在雪隧內還是會受到烏龜車的影響，
不過沒有頭城收費站後，就會比較早得知烏龜車的所在車道，大家可以應變。
但是，如果遇到兩台並爬的烏龜，那就...

缺點：政府會少收一半的過路費

不知道大家還有沒有”可行的”好辦法？