請問，建商將房子四周24小時開放公眾無償使用換取獎勵容積

建商取得容積加蓋許多坪數賣給預售屋買家，銷售時僅被告知是開放空間。交屋後才驚覺，房子只有建物本身是住戶專屬，四周通道全被劃為公眾使用空間。請問，這公眾使用空間的產權歸誰？是政府？還是社區？維修管理的責任在誰？是政府，還是建商？還是社區管委會？謝謝


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經過各位網友熱心的回覆，我得到以下結論，若有錯誤，煩請指教。
1. 建設公司把社區近1/3土地使用權賣給政府，換取更多的容積，再
    高價賣給預售屋購買戶。被建商賣第一次。

2.賣給政府的土地使用權，變成社區大公設，小公設，賣給住戶。
    這部份土地，被建商賣第二次。

3. 社區管委會接下來一輩子要出錢出力，還要冒著如果有人不小心
     被路倒樹砸傷砸死傷後，所有住戶都要背負過失傷害的罪名的風
     險，建商一點 責任都沒有，這是被建商賣第三次。

   弄清楚後才恍然大悟，這真的是圖利建商的典範！！