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qqqme8250 wrote:1、依照通傳會的「第一類電信事業資費管理辦法」第二條之規定，中華電信是第一類電信事業市場主導者。
為什麼降價還要NCC同意才行
有大大 知道原因嗎
2、該法第九條規定，第一類電信事業市場主導者主要資費之調整與促銷方案，應於預定實施日十四日前報請通傳會核定；而網際網路上網費，屬該條文規定之主要資費。因此依法，中華電信的網際網路上網費，應該在預定實施日14日前報請通傳會核定。
另該法第十一條規定，第一類電信事業市場主導者對其他電信事業不得有不公平競爭行為；而目前中華電信的網際網路互連（IP Peering）價格，的確有阻礙我國寬頻市場競爭的狀況。這可能是通傳會未能立即同意中華電信降價方案的原因之一。
中華電信現行的互連價格是每月新台幣600元/Mbps；美國第一大家庭網路服務業者Comcast的互連價格在2011年以前就降到每月2到4美元/Mbps（約新台幣60到120元）之間。虧本的生意沒人做，所以它的互連成本應在2美元/Mbps以下。中華電信的用戶數與網路涵蓋面積相信都不及Comcast，推斷其互連成本不會高於Comcast的2美元/Mbps，約新台幣60元/Mbps。成本不到60元的服務，價格是600元，大家說是否合理呢？
價格不合理的影響有多大？如果一顆蛋的價格由5元漲到50元，大家想想會發生什麼情況？糕餅店、蛋撻店，只要是需要用到蛋的行業，大概都會做不下去吧？這是我們知道合理蛋價的情況；如果蛋價一開始就是200元一顆，大家會知道蛋價不合理嗎？可能不會。大家只會覺得奇怪，為什麼沒有人賣糕餅或蛋撻？如果賣蛋糕、蛋撻的人，辛苦了半天，結果錢都送給賣蛋的人，那還會有誰想賣蛋糕、蛋撻？
大家一直罵，國內網路服務貴又慢，有沒有想過是中華電信的互連價格造成的？只要想在國內做網路服務，都要透過中華電信才能接觸大部分的網路使用者；中華電信的互連價格訂得這麼高（現在是成本的10倍以上；2009年時更高，每月可能要3000元/Mbps），網路服務提供者無法取得合理的利潤，那誰還要做白工？中華電信的確成功地阻止了競爭者，網路服務的價格都是按照它設定的時程調整，但卻賠上國內的網路發展（雲端運算、網路電話等）、企業的競爭力（無法利用便宜的網路服務），也減少了工作機會（企業沒有競爭力，當然沒辦法僱用更多人）。
建議NCC同意讓中華電信的網際網路上網費降價，不過在此同時，鑑於中華電信的互連價格長期阻礙通訊市場公平有效競爭，及對我國經濟發展造成的危害，NCC可考慮附帶要求其降低互連價格至每月新台幣90元/Mbps左右（仍然高於其互連成本），以逐步排除互連價格對我國經濟發展的負面影響。
互連價格合理化後，網路市場的競爭門檻下降，會有更多業者投入市場、提供服務；而中華電信對市場的影響力變小，也會讓中華電信必須應付競爭者降價搶市場，或推出更高速網路服務的挑戰。除非中華電信不在意市場第一的名號，否則它一定要跟進，積極應戰。正向循環的結果，使用網路的企業與民眾將是贏家。屆時中華電信的網路服務，將會比現在更便宜、更好。
美軍連茂伊島野火都不救，還指望他來臺海千里送人頭嗎？
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NCC近期將對網際網路互連的管理問題舉辦聽證會；如果能藉此機會，促使中華電信的網際網路互連價格合理化，則將導致下列的正面影響：
1、確保中華電信有持續降價、提升服務品質的理由與動機。
中華電信是上市公司，為股東賺錢是天經地義的事，讓股東少賺錢則是失職。如果互連價格維持目前不合理的價格，則其他業者根本將仍無法與中華電信在網際網路市場競爭。在競爭不足的情況下，任何提出降價建議的中華電信人員，將被視為不顧股東權益，而在公司內部的人員競爭中處於劣勢，甚至被替換掉。
因此必須使網際網路互連價格降到合理水準，降低網路市場的進入門檻，讓中華電信持續面臨競爭壓力，才會有持續降價、提升服務品質的動機，也不會讓這些願意主動提出降價的中華電信人員，因為對民眾權益的善意而被犧牲掉。
2、確保國內網路產業鏈正常發展
當蛋價高得不合理時，下游蛋製品的成本與價格被墊高，消費者就不願購買，蛋製品的產業鏈就不能發展；國內網路產業鏈也面臨類似的問題。
網際網路互連處於網路產業鏈的上游；不合理的互連價格會導致整個網路產業鏈的成本與價格被墊高，消費者不願買單。產業鏈下游的業者也因為不能獲得合理的報酬，而無法提升服務品質；好比雲端運算，其實也受到互連價格不合理的影響，因此雖然政府大力推動，但國內雲端運算環境的價格卻始終居高不下。企業覺得導入雲端根本不能節省營運成本，連帶使雲端運算的發展不如預期。因此互連價格必須合理化，國內網路產業鏈才能有正常的發展。
3、提升國內企業競爭力、增加就業機會
當互連價格合理化後，整體網路產業鏈經由正常發展，將呈現價格下降、品質提升的正向趨勢，國內企業採用創新網路服務（如雲端運算）的比率就會提升；當企業競爭力藉此提升後，營收隨之成長，就能提供國內更多就業機會，讓經濟發展成果能與社會整體共享。
唯有將互連價格合理化，我們才能享受價格合理、品質良好的網路服務，國內整體競爭力也才能提升。不過在促成此事的過程中，須注意：
1、中華電信在網路市場的市佔率遠高於50%，且其網際網路互連價格已經成為市場競爭的障礙，因此不該交由商業協商來決定，而該由NCC、公平會以確保市場競爭的原則來處理。NCC近期的反壟斷專法草案規定，一般媒體的併購，如果整合後收視率超過20%，就會遭到禁止；那面對市佔率遠高於20%的中華電信，是不是也該有類似強度的監理作為，而不是放任市場影響力量懸殊的業者間自行協商？
2、如果政府要求中華電信合理化互連價格，怎麼做比較容易取得它的配合？中華電信家大業大，罰金對它大概沒什麼用。也許可由公平會出面，要求它改正其阻礙市場競爭的行為；藉由公平交易法（如第35條）對於行為人的搭配罰則，應該比較容易取得成果。
大家有空可以去參加NCC的網際網路互連聽證會；有機會聽聽各方的意見應該是件蠻有意思的事。
美軍連茂伊島野火都不救，還指望他來臺海千里送人頭嗎？
