"歐盟才沒在鳥布丁"
歐爾班放棄否決 歐盟批准對烏克蘭500億歐元援助
歐盟周四（2月1日）舉行特別峰會，在歐洲多國、尤其是法國農民不滿歐盟農業政策及對烏克蘭進口聲勢浩大的抗議背景下，此次峰會的核心議題仍然聚集歐盟對烏克蘭的援助，儘管直到峰會召開前仍存懸念，但歐盟27國最終一致通過了未來4年對烏克蘭提供500億歐元的援助方案，該方案此前因匈牙利總理歐爾班的反對而一直受阻。
歐洲理事會主席米歇爾在周四峰會一開始就在 X（前推特）上發帖說，"團結！所有 27 國領導人已就歐盟預算下支持烏克蘭的 500 億歐元額外資金達成一致"。他說，"這一方案保證了烏克蘭獲得穩定、可預測和長期的資金支持"。 歐盟委員會主席馮德萊恩也對方案地通過表示歡迎，稱這是 "歐洲美好地一天"，而基輔方面則稱讚歐盟為 "共同戰勝 "俄羅斯做出了 "貢獻"。
烏克蘭總統澤連斯基周四在匈牙利放棄對歐盟一攬子援烏計畫的否決後高興地在X發帖說，"27 國領導人做出這一決定非常重要，它再次證明了歐盟的強大團結。”他同時表示，面對俄羅斯的入侵，這一援助 "將加強烏克蘭經濟和金融的長期穩定，其重要性不亞於對基輔的軍事援助"。
歐盟通過的這一折中方案規定，可在兩年內召開一次國家元首或政府首腦會議，審查這一多年期歐洲預算的執行情況。峰會之前，德國總理朔爾茨、法國總統馬克龍、意大利總理梅洛尼、歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席米歇爾同匈牙利總理歐爾班舉行會談，德國總理朔爾茨出席會議時曾堅持表示，"我們需要在 27 國之間達成一致"。
歐洲對烏克蘭的500億歐元援助（包含330億歐元貸款和170億歐元贈款）已被納入歐盟預算延長至 2027年的計畫中。這項援助對於處於對俄戰爭中地烏克蘭維持其經濟至關重要，而美國此前一項新援助計畫已在國會受阻。愛沙尼亞總理卡拉斯表示："這是向烏克蘭發出的一個重要信號，即歐盟將長期支持你們，直至取得勝利”。
在俄羅斯入侵烏克蘭以來，匈牙利民粹主義總理歐爾班是歐盟 27國中唯一一位仍與莫斯科保持密切關係領導人，他在12月的歐盟上一次峰會上反對向基輔提供這一援助引發成員國憤怒，他對援烏方案地否決被批是訛詐歐盟，以期獲得歐盟釋放因其違反法制而凍結原計畫向匈牙利提供的資金。此前，歐爾班曾表示，如果歐盟可以保證成員國每年投票表決是否要發放援烏資金，匈牙利願意參與歐盟27國的解決方案，但其他歐盟國家不希望給匈牙利這一阻撓該計畫的機會。
波蘭總理圖斯克在抵達布魯塞爾出席此次峰會時表達了對此議題越來越不耐煩。他說，"我們不是厭倦了烏克蘭，而是厭倦了歐爾班"，他譴責歐爾班 "奇怪而自私的遊戲"。直到峰會舉行前，由於歐盟和布達佩斯之間的談判未能找到共同點，外界預期周四峰會的結果並不明朗。
此次歐盟特別峰會舉行的背景是多國、特別是法國農業界抗議歐洲農業政策以及對烏克蘭進口的強烈動員，峰會舉行之際，大約1300輛拖拉機在喇叭聲中彙聚向布魯塞爾。示威者在歐洲議會外與警察對峙，有人在峰會會場附近點燃了輪胎，並推倒了一座雕像。歐爾班在社交網絡向農民表達了支持，被指在峰會前將自己與農民拉在一起。
由於對布達佩斯的失望，最近幾天一些成員國威脅要針對匈牙利違反歐盟基本價值觀（條約第7條）而對其啟動制裁程序，按照這一程序，理論上可導致匈牙利在歐洲會議上的投票權被中止，但這需要其他26個成員國的一致同意，而分析認為這種情況不太可能發生。
在去年12月的峰會上，歐盟開啟與烏克蘭的入盟談判也遭到了匈牙利的反對。而最終由於歐爾班同意在做出決定時離開會場，使該議題得以通過。而在這次峰會前，歐盟委員會同意釋放此前被凍結的向匈牙利提供的100億歐元資金，同意理由是布達佩斯為提高法官的獨立性而進行了改革。但由於布魯塞爾方面對匈牙利在尊重男女同性戀、雙性戀和變性者（LGBT+）權利、學術自由和庇護權等問題的擔憂，匈牙利仍有超過200億歐元的歐洲資金被凍結。據歐委員會稱，在這些問題上尚未取得進展前無法釋放資金。
報道指，周四的峰會除預算問題外，歐洲領導人還將討論增加對烏克蘭的軍事援助等議題。
作者：
林蘭
