是否可以用毀損國旗來表達政治意見？法官將聲請釋憲

2015年10月10日，陳儀庭、陳妙婷、吳馨恩等人在新北市永和區中正橋上持美工刀、剪刀毀損十多面國旗，並且折斷數根旗桿，被檢方依污辱國旗罪起訴，一審時新北地院簡易庭判3人各拘役20天，而後三人不服，提起上訴，新北地院在二審時依言論自由改判均無罪。依照《中華民國刑法》第160條規定，意圖侮辱中華民國，而公然損壞、除去或污辱中華民國之國徽、國旗者，可處一年以下有期徒刑、拘役或300元以下罰金。

新北地院合議庭判決無罪的主要理由是認定三人因為主張臺灣獨立，而質疑中華民國治理臺灣的正當性，是為了表達政治意見而損壞國旗，目的並不是為了侮辱中華民國，所以合議庭認為以損壞國旗表達其政治性言論時，應受憲法言論自由的高度保障。

之後根據新北地檢署檢察官的上訴理由書，新北地院有曲解三人所要主張的言論之嫌，立法者制定侮辱國旗罪的目的，是因為國旗為國家的正式標識，藉由保護國家象徵的方式維護國家的主權與尊嚴，而新北地院合議庭以「合憲性解釋」認為損壞國旗的政治性言論不能以侮辱國旗罪相繩，就已悖離立法者制定侮辱國旗罪的規範價值與目的。

審判長、陪席法官、受命法官所組成的合議庭在新聞稿中表明，該案件適用於陳儀庭等三人的毀損國旗罪規定有牴觸憲法的疑義，應裁定停止訴訟程序，並提出客觀上形成確信系爭規定違憲的具體理由，向司法院大法官聲請解釋。

合議庭認為，為了彰顯青天白日滿地紅國旗的自由、平等及博愛精神，我們應該包容諸如這三人這種以毀損國旗的「表意行為」來侮辱中華民國的行為，而不是以最具嚴厲性的刑罰手段加以制裁。合議庭也表示，青天白日滿地紅國旗作為中華民國的象徵，立法者應該制定相關法令，確保它的尊榮與專屬性，但以制定侵害人民言論自由、思想自由，並以最具嚴厲性的刑罰手段，來制裁意圖侮辱中華民國而毀損國旗的行為人的《中華民國刑法》第160條第1項規定，已牴觸中華民國憲法第11條言論、思想自由的保障，同時也違反憲法第23條的比例原則。

所以，合議庭裁定停止訴訟程序，並向司法院大法官聲請憲法解釋，以保人民權益，並貫徹憲政民主國家的精神。

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