記者林怡昕/台北報導
2025年10月13日 週一 下午3:08
[NOWnews今日新聞] 花蓮救災行動持續進行中,國民黨團總召傅崐萁今(13)日再度槓上內政部長劉世芳,他詢問,強制撤離由哪個單位執行?劉世芳多次強調,是由地方政府,包括花蓮縣政府跟3個鄉鎮公所執行,水利署副署長黃宏莆也重申,都是依照《災害防救法》,由縣市政府跟鄉鎮公所來主導。讓傅崐萁爆氣怒嗆,「是瞎了是嗎?」、「天天栽贓花蓮縣政府,撤離單位就是鄉鎮市公所,白紙黑字的法令規定!」場面相當火爆。
立法院內政委員會今天邀請內政部長劉世芳、原住民族委員會主委曾智勇、農業部率所屬單位就「堰塞湖監測、災害預警通報、疏散機制及災後復原重建」進行專題報告,並備質詢。
傅崐萁質詢時問到,9月22日上午7時是紅色警戒,到9月23日上午致災,短短一天內,行政院災害應變中心有沒有跟地方協調、輔導、核定怎麼樣的疏散計畫?劉世芳回應,到紅色警戒開始是強制撤離,要疏散所有在3個鄉鎮公所裡面的人。
傅崐萁指出,強制撤離有作業規定,上周總質詢就教過了,到現在你們都還搞不清楚嗎?從180戶到最後8600人這麼大的範圍,整個疏散計畫有7個部會必須輔導、核定,你們在22日上午有沒有積極處理問題?劉世芳說,「我們當然是非常積極」,強制疏散撤離如果還需要公文來核定的話,太慢,應該是所有人要開始動作,國軍、替代役幫忙,我們都全力協助。
傅崐萁又問,強制撤離由哪個單位執行?劉世芳表示,由地方政府,包括花蓮縣政府跟3個鄉鎮公所,由國軍跟其他人來協助。不過,傅崐萁怒罵2次「胡說八道」,《災害防救法》第10條的水災危險潛勢地區疏散撤離計畫標準作業程序,「這個是常識!妳在高雄市政府擔任過秘書長,不要在這裡裝瞎!」劉世芳回應,她在高雄市沒有擔任過秘書長。
傅崐萁隨即說,「喔妳是副市長,好,不要裝瞎」。《災害防救法》第10條,哪個單位負責?劉世芳回應,水災部分是由經濟部,依據《災害防救法》第10條,鄉鎮市、山地原住民區公所、山地原住民區災害防救會報核定,「我剛剛跟委員報告過了」。
不過,傅崐萁憤怒地說,「你不認識字嗎?妳照第10條唸出來給我聽!不要在這裡裝瞎嘛!」疏散作業是由哪個單位執行?水利署副署長黃宏莆也重申,都是依照《災害防救法》,由縣市政府跟鄉鎮公所來主導。傅崐萁怒轟,「你不要一直扯縣市政府!你連白紙黑字都不會讀嗎?」哪個政府單位負責?黃宏莆不厭其煩地說,縣市政府跟鄉鎮公所。
傅崐萁暴怒痛罵,「你是瞎了嗎?把全文讀一次給本席聽,你們今天全都在這裝瞎!這個不會讀是嗎?要不要到國小重新讀一次書?讀一次!」黃宏莆直接按照傅崐萁的投影片唸出,「直轄市及縣市政府應督導鄉鎮市區公所辦理撤離作業整備,並落實疏散避難計畫,鄉鎮市公所應整備事項5項如下」。
這時傅崐萁才滿意地說,「講得很清楚」,並強調,不要再影射攻擊,每個縣市政府都做過颱風撤離,所有撤離工作由鄉鎮市區公所負責,調度該區警察、消防、軍卡、預支兵力,再把資料彙整到縣市政府,縣市政府是報到中央災害應變中心,所有縣市政府的能量全部下放到鄉鎮公所應變中心,「叫你們唸,國字都不敢唸,天天栽贓花蓮縣政府,撤離單位就是鄉鎮市公所,白紙黑字的法令規定」。
「疏散作業」屬於 鄉(鎮、市)、山地原住民區公所 的職責範圍。
📘 條文依據:
第 10 條第 三 款:
推動疏散收容安置、災情通報、災後緊急搶通及復原重建、環境清理等災害緊急應變及整備措施。
📍說明:
依此條文,「疏散作業(包含疏散、收容與安置)」的實際執行單位是:
👉 鄉(鎮、市)、山地原住民區公所
他們負責在災害發生前後,推動與執行疏散相關行動;
而上級單位(如縣市政府或中央)則負責指導、支援與統籌政策。
簡要層級對應:
| 層級 | 單位 | 角色 |
| 中央 | 行政院災害防救委員會 / 國家搜救指揮中心 | 制定政策、整合搜救資源 |
| 縣市 | 縣(市)政府災害防救辦公室 | 指導、督導、核定應變措施 |
| 地方 | 鄉(鎮、市)、山地原住民區公所 | 🚨 實際執行疏散、收容與安置作業 |
✅ 結論:
依《災害防救法》第 10 條,
疏散作業是由「鄉(鎮、市)、山地原住民區公所」執行。
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