[國際] 克里米亞危機 歐美俄的外交賽局

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海峽國際網 3/11 2014 本站論

在關於烏克蘭局勢問題緊張下，克里米亞11日傳來震驚國際的消息，辛費羅波議會通過決定自行宣布脫離烏克蘭獨立，正式加入俄國的大家庭，這一消息傳出來可能有諸多人早已料想到會如2008年和1992年的喬治亞共和國，南奧賽第和阿布哈茲兩地區分別脫離而獨立加入俄國，歷史問題再度重演，而歐美的制裁和周遭軍事行動根本嚇阻不了普丁的野心，但下一步最擔心的是烏克蘭境內的親俄勢力蠢蠢欲動，分裂烏克蘭的危機將浮上檯面。

歐盟「軍事依賴」和「資源依賴」

歐盟過去在軍事行動上過度依賴北約組織，以及以美國為首的號召，歐盟的建立只是一開始由經濟體合作轉為統一貨幣和市場的區域聯盟，但面對軍事安全議題卻嚴重依賴過去冷戰體系為主的北大西洋公約組織，過去歐盟曾試圖建立歐盟憲法將區域組織法制化，並成立屬於自己的安全組織卻因各國的疑慮無法完成，其次在軍事體系上過度依賴美國，由於美方選擇透過制裁和外交手段向俄國施壓，反讓俄國在這次問題上可以大膽出手，但也小心翼翼避免制造出灰色空間讓歐美見縫插針。

歐盟還有個大問題，就是資源上的過度依賴，歐盟等過過度依賴以俄國出口的天然氣資源，由於大量管線部分須經過烏克蘭國境，而本次危機也讓歐盟其他國家對於制裁卻顯得優柔寡斷，再著是資金投資在俄國市場中，歐盟的商業投資在俄羅斯比例居多，據英國「金融時報」稱，歐盟是俄羅斯最大的貿易夥伴，2012年的貿易額達3360億歐元，同年俄羅斯與美國的貿易額只有400億美元，歐盟同時占俄羅斯外國直接投資的75%，雙方的商業關係密切，顯示出歐盟對俄國的商業依賴也高。歐盟可以凍結俄羅斯資產或限制高科技產品和石油出口，但也會傷害歐洲的金融中心如倫敦及其它重要商業大城。

美國對俄國外交博弈「影響力退」

美國總統歐巴馬面對烏克蘭危機下，選擇透過制裁案來施壓俄國退兵，但都無法制止普丁的企圖心，從在敘利亞問題上美國對於阿薩德政權劃出一道「一旦使用化武攻擊將會出兵」的紅線，但是這個紅線卻因美國國內對於出兵缺乏意願的聲音而作繭自縛，反讓俄國透過外交彰顯出「俄式說辭」讓敘利亞避免被美國軍事干預的風險，西方盟國也就開始對美國的政治影響力產生疑問。

如今在烏克蘭危機下讓俄國對於美國影響力問題不再有所顧忌，選擇性出兵克里米亞，不動武的情形下讓西方媒體拍攝，製造出「俄軍非侵略只是保護，其實是親俄人士的需要和意願入俄」的輿論，減弱西方國家的政治力干預，光這點美國對烏克蘭的克里米亞輿論形勢一無所知，也讓俄國減少不同立場聲音出現的阻力，自然而然地讓克里米亞成了囊中物。

俄國政戰黑手 煽動和製造民族對立

俄國軍隊大辣辣地以無識別的方式進入克里米亞半島，宣稱是保護俄裔人士，但是這個戲碼在以前就已經使用過多次，成功促成喬治亞的阿布哈茲和南奧賽第的獨立加入俄國，也可以追朔至1992年之際位於烏克蘭和羅馬尼亞之間的摩爾多瓦共和國因民族問題爆發內戰，俄羅斯最後駐軍在摩爾多瓦東部讓俄裔人士建立「聶斯特河沿岸摩爾多瓦共和國(外聶斯特)」國中國。而後無視摩爾多瓦在1999年的撤軍要求，仍駐紮該地區，仍在當地維持大量軍備。根據俄國國防部統計，約有400名俄羅斯部隊在駐軍。

從過去1991年蘇聯解體後，原蘇聯境內的加盟國紛紛獨立出去，其中都有諸多的俄裔人士在各國內，不乏都是希望俄羅斯能重回前蘇聯的大國榮耀，當普丁的出現更讓這些前蘇聯衛星國境內俄裔帶來民族希望，以及其他少數民族在這些國家內希望獲得俄國的保護。

也因此俄國抓住這樣的機會伸入加盟國製造「俄羅斯的民族主義」或「大俄羅斯家庭主義」的政戰宣傳，也讓這些衛星國更擔憂且境內民族問題日漸對立，境內自治國就出現不少想加入俄國的聲音越來越多，更讓普丁有機會一步步併吞和擴大範圍。

俄國抬頭 東歐焦慮 歐安問題再度關注

由於鄰近國家選擇親西方遠離俄國，普丁的作風就是凸顯國家民族的威信，自蘇聯解體後俄國進入了失落的時代，俄國失去了前蘇聯的光輝和強盛，取而代之的是腐朽的軍火和荒涼的城鎮，而普丁要做的是重建俄國的民族光輝，大刀豁斧的進行經濟改革，以及軍事體制的修改建立，很快地俄羅斯成了金磚五國的成員之一，尤其天然氣和加入世貿組織後，俄羅斯經濟市場讓外界投資客看好，同樣也讓民族尊嚴順勢抬起頭來，俄羅斯和中國等國家建立起合作組織「上海合作組織」以及和其他前蘇聯加盟國成立「歐亞關稅同盟」就是與西方國家的組織做為對抗。

但在喬治亞想加入北約和烏克蘭想加入歐盟的問題上，俄羅斯不會等閒視之，由於這兩國也有成立古阿姆集團(GUAM)抗衡俄羅斯，但因組織鬆散缺乏凝聚力，俄國對此組織稱作是「美國的馬前卒」當喬治亞的南奧賽第戰爭和今天烏克蘭的克里米亞危機，也牽動了其他東歐國家的安危，尤其波蘭在北約東擴加盟後，積極想主導歐洲安全的指揮，歐洲安全的問題也開始意識到俄羅斯的野心，而俄羅斯的野心就是維護國家尊嚴，重拾俄羅斯昔日舊蘇聯的光榮。