
根據《聯合報》消息,“大陸今年的國防與公共安全(維穩)預算數額昨公布,國防預算達人民幣七千四百零六億元、公共安全預算七千六百九十億元,創下連續三年維穩支出高于軍費的紀錄。
由於大陸貧富差距日增、民怨高漲,群眾抗議事件頻傳,公共安全經費逐年暴增,早已成為外界觀察中國內部穩定的指標。從歷年預算數額看,○九年公共安全預算已超越國防經費,但當年實際支出金額低于軍費;而二○一○年雖編列五千一百多億元,實際支出高達五千五百多億元,「首次」出現安內支出高於攘外的情況。此後,每年公共安全預算均高於國防經費,因其包含了健全政法經費保障機制,加強貧困地區政法機關能力建設等項目,被外界解讀為「維穩」支出。
筆者想在網上搜索一下公共安全和維穩預算的相關事項,。從網上搜到幾篇關於此事的舊聞,拿來以饗讀者,由於專業性較強筆者原文轉發。
《特色維穩付出多大代價?》2012-5-17
《財經》雜誌曾刊登《公共安全賬單》文章,披露了中國式維穩的一些經費現狀:據
財政預算,2011年中國公共安全支出預算數為6244?21億元,略高於國防支出預算的
6011?56億元。這是中國的公共安全預算連續多年超過國防預算。
2012年“公共安全”預算是7017?63億元,比2011年執行數增長11.5%.而排在上一
位的“國防”預算數是6702.74億元。據此,境外媒體報道將“公共安全支出”視為
“維穩費”,宣傳2012年中國維穩費再一次超過軍費預算。財政部有關人士出面駁斥
了“公共安全支出”等同“維穩費”之說,說中國財政預算中根本就沒有“維穩費”,
同時告訴公眾,除美國、法國以外,全世界大多數國家的公共安全支出,都超過軍費
開支。
根據財政部發布的中央和地方預算執行情況的報告,從2008到2010年,中國公共安全
支出分別為4059?76億元、4744.09億元和 5486.06億元,分別比上一年增長16?4%、
16.8%和15.6%,而同期中國財政收入增長速度分別為19.5%、11.7%和21.3%.財政部
宣稱,中國的公共安全支出與財政收入增長保持着協調發展,並非如外媒所編造和渲染
的那樣,需要應付“嚴重的社會不穩定”局面。
官媒也發文認為:捏造所謂“中國維穩預算”,企圖給中國扣上“專制警察國家”的
帽子,是外媒的潛台詞。可實際上,中國警察與人口的比例一直在世界上排在相當靠後
的位置。以美國為例,美國警察共有警員92萬人,警察與人口比例達到3.25‰,而中國
警察與人口比例約為1.3‰,遠低於美國的警員配備比例。如果以公共安全支出與軍費
比例而論,中國不及德、英、日、澳、俄;以警察占人口比例論,中國遠低於美國,在
這些數據面前,外媒所謂中國“投入巨資維穩”的報道真有點指鹿為馬的味道。
官媒的說法當然只是代表官方少數人的立場,並且經不起推敲。如果說中國警察與人口
比例約為1.3‰,那麼中國的警察數量只有一百多萬,一百多萬警察每年要花掉數千億元!
這個驚人的數字會否讓全世界更加震撼?!
實際上,中國人口基數大,警察的人數當然也就更多,警察的種類更是五花八門,一般
意義上的警察,包括了特警、巡警、交警、刑警、戶警、經警、獄警、法警、外事警察、
公共信息網絡安全警察、禁毒警察、科技警察、國安警察、空中警察、航運警察、緝私
警察、林業警察等等,還有一支可與正規軍隊媲美的武裝警察部隊,包括機動部隊和特
戰部隊,其裝備和規模與軍隊不相上下。還有一支與警察人數相差無幾的治安聯防隊員
和所謂的協警,幾項相加,中國的警力規模應該在千萬人之上,比官媒公開的這個人數
至少多了十倍以上。
屬於公共安全範疇的維護社會穩定,本是一個政權職責所系,古今中外,概莫能外。但
是,熟悉“中國國情”的人都知道,中國式維穩有自己的特色:由於發展經濟至上,無
論是在環境保護還是征地、拆遷等問題上,地方政府本身即為利益相關方,難以“超然
物外”,導致維穩成本越來越高,不穩定局面日趨惡化和複雜。 2005年中國社會科學
院發表的《社會藍皮書》表明,從1993年到2003年間,我國群體性事件數量已由1萬起
增加到6萬起,參與人數也由約73萬增加到約307萬。2005年上升為8.7萬起,2006年超
過9萬起,2008年以後群體性事件的數量及激烈程度都是一年超過一年。






























































































