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大罷免大失敗後，切割罷團、尋找戰犯、內閣改組、逼宮賴清德，一時間綠營內鬥傳聞可謂不絕如縷，甚囂塵上。外媒對此也多有報導，並稱大罷免為台灣政壇重要的「期中考」。如此引得國際社會關注，不僅代表本次罷免史無前例意義深遠，更凸顯其結果成敗已然關聯於台灣外部環境，尤其是對美關係的發展與挑戰。昨天傳出賴總統原規畫8月初過境美國訪問巴拉圭等三友邦恐生變，不無可能是某種先兆。
不言可喻，民進黨發動大罷免的本質是不甘於從曾經全面執政的輝煌中走出，直面如今被在野黨制衡的事實。所以一年多來，賴清德接連拋出「賴十七條」、「敵對說」、「團結十講」，並將「非我族類」稱為「雜質」，其目的就是通過升溫兩岸局勢，藉由「抗中保台」神主牌改變「雙少數」執政困境，以達成民進黨的一己私利。
但這一做法顯然為美國所警惕。畢竟，長期以來，維持美中關係是台美與兩岸上位邏輯的基礎架構。這意味著台美關係的發展不能影響美中關係，而兩岸關係的主導權則需由美國掌握，用以適時調節美中之間的衝突。尤其是在川普時代，這一框架更為關鍵，正如大西洋理事會研究員宋文笛所說，「如今正處美中關係的戰略調整期，美國更希望看到的是兩岸關係一動不如一靜，所以賴清德不適合在兩岸問題上過多著墨，低調處理更符合華盛頓的期待」。
因此，賴的種種行為在美國眼中自然出格不少。其孤注一擲的「抗中保台」不僅喪失了與北京對話與緩和的空間，更是在與白宮爭奪兩岸關係的主導權。去年七月，華府知名學者葛來儀就在期刊「外交事務」上發文認為，兩岸關係的緊張與對立已達到了危機邊緣，這大概是美國「疑賴論」的開端。
至於大罷免，則是讓「抗中保台」走向高潮的關鍵。如果罷免成功，代表主流民意依舊認可這一神主牌，反之則說明該論述逐漸喪失市場。為此，美國雖惱怒綠營的「不聽話」，但也密切注視這一「期中考」來觀察民進黨是否依舊有力量左右台灣政局。
換言之，如果大罷免順利，美國必然會調整對台策略，選擇性忽視綠營的部分越界行為，並藉由賴之手推動符合自身利益的政治議程。但現實是在野力量的完勝，促使美國將不得不重新審視綠營一年多來的得失。
站在政黨的角度來看，「疑賴論」持續發酵，以至於蔡英文經營的綠營與華府間的政治遺產或損失殆盡；同時，藍白勢力繼續主導立院，迫使白宮不得不將目光從民進黨身上移出改投至國眾兩黨，畢竟川普一直希望台灣能提高自身的安全支出。
此外，站在台美關係角度來看，賴清德在黨內可能被逼宮，黨外無力對抗在野的情況下，只能加強對美依賴；川普很可能見縫插針，要求民進黨付出更多台灣利益來換取支持，這難免會讓關稅、台積電等問題陷入更加不利的境地。
內部節節潰敗，外部又暗流湧動，賴清德如何應對罷免失敗的後遺症，要打上一個大問號。
（本文取自7月29日聯合報民意論壇，作者為國際戰略研究所成員；以及媒體工作者）
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