副總統蕭美琴於11月7日在「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）發表的演說，將永遠被視為台灣外交上的重大成就。台灣許多人稱之為「突破」，甚至有人稱之為「大突破」。
但近期台灣總統或副總統的海外出訪，或外國政治人物（非國會議員）的高層訪台，告訴了我們一個重要的教訓，這些訪問往往不會被再次複製，或需要多年後才會再度發生。以下將討論過去十年間的幾個例子。
一、2015年，馬英九兩度訪新加坡。首次是在3月李光耀過世後前往弔唁；第二次是在11月與習近平會面。
那麼馬總統兩次訪星之後，發生了什麼？台灣總統或副總統其後並未因此建立造訪或過境新加坡的先例。
至於新加坡政治人物訪台方面，在2024年成為總理之前，黃循財從未訪台。其前任李顯龍曾於2004年在出任總理前訪台，儘管新加坡政府強調那是非正式行程。
近期，僑委會委員長徐佳青公開承認，新加坡政府拒絕讓她前往新加坡參加「亞洲台灣商會聯合總會」的活動。因此，2015年馬英九兩度訪星這項「突破」，對台星關係的長期影響十分有限。
二、2020年8月，時任美國衛生部長阿札爾訪台並與蔡英文總統會面。這是美國內閣部長罕見的訪台，但近數十年內並非第一次。6年前、2014年歐巴馬政府期間，環保署長麥卡錫曾訪台並與馬英九會面；而2000 年柯林頓政府期間，運輸部長斯雷特也曾訪台並會見陳水扁。
那麼阿札爾訪台後發生了什麼？在拜登政府的4年任內，沒有任何內閣部長訪台。在第二任川普政府目前階段，也沒有內閣部長訪台，儘管在2025年9月有美國農業部貿易及對外農業事務次長訪台並與賴清德總統會面。
三、2022年7月，日本前首相安倍晉三遭刺殺，當時的副總統賴清德訪問日本，並前往位於東京的安倍府邸弔唁其家屬。台灣政府強調這是一趟「私人行程」。
那麼賴副總統訪日後發生了什麼？與新加坡類似，台灣總統或副總統之後並無其他訪日（或過境日本）的行程。3年後的2025年7月，外交部長林佳龍訪問日本；但沒有公開報導指出他與日本內閣部長會面，而且台灣政府同樣強調此行是私人訪問。然而林佳龍確實與多名日本國會議員會面，且議員們在社群媒體上公開了照片。
四、2022年8月，美國眾議院議長裴洛西訪台於台灣停留約19小時。這被視為突破，因為上一次議長訪台已是1997年的金瑞契，當時僅停留約3小時。裴洛西的後任議長麥卡錫並未訪台，即使他被視為「對中鷹派」，外界也曾期待他能延續裴洛西的先例。相反地，他於2023年4月與過境加州的蔡英文會面。迄今為止，2023年10月就任的現任議長強生也沒有訪台。
為什麼麥卡錫或強生未跟進裴洛西訪台？為什麼強生沒有邀請台灣的立法院長訪問華府？原因不明。但或許美方不願承擔中國的反應，例如裴洛西訪台後於 2022 年 8 月中國所進行的大規模軍演。
五、2023年3月，德國教育及研究部長史塔克－瓦特辛格（Bettina Stark-Watzinger）訪台。前一次德國部長訪台是1997年，因此這也被視為突破。儘管德國部長罕見訪台，但台灣部長訪德在過去多年則偶有發生。訪台期間，史塔克－瓦特辛格簽署了「台德科技合作協議」、與國科會主委會面，並與教育部長會晤。然而她只在台灣停留一晚，並未會見蔡英文總統。
2023年8月，台積電宣布將在德國設廠，因此對德國而言，史塔克－瓦特辛格的訪台確實產生了實質效果。
之後，並無其他德國部長訪台；不過2025年11月前總統蔡英文曾訪問德國。
從上述例子可以看出，台灣不時會迎來外交突破。每當突破發生時，台灣的新聞媒體、政論節目評論員、外交部以及立委往往會迅速宣稱台灣取得了重大外交成就。然而，這些例子也告訴我們另一個重要的教訓：突破非常難以延續，往往只是一次性的事件。可能需要許多年，與該國才會出現第二次類似的突破。
還有另一點值得注意，總統賴清德與副總統蕭美琴都是非常聰明的政治人物，而賴總統同時也是民進黨主席。他們都很清楚，蕭副總統此次赴比利時並在IPAC的演說，可能難以在短期內「複製」。因此，蕭副總統在IPAC的演說將很快被用作重要工具，來協助民進黨在2026年11月的地方選舉，以及2028年1月的總統與立委選舉中獲得成功。即便是地方選舉，也會圍繞「抗中保台」這一主題，2028年的大選肯定也是如此。
總而言之，成功的外交，對台灣而言，就是良好的國內政治！（作者方恩格為全球美國僑會台灣代表處主任）
