就憲法上來說: 中華民國的領土包含中國大陸與蒙古共和國,但是卻沒有包括台灣 中華民國成立時,領土不含台灣,因為台灣是日本領土 憲法第4條:中華民國領土,依其固有之疆域,非經國民大會之決議,不得變更之。 除非透過憲法程序加入台灣