勸導或開罰的標準由警察自己決定嗎 ?

問題 :
1). 駕駛人違規交通規則時 , 警察到場是開罰單或勸導處理 , 請問有法律依據嗎 ? 或完全由警員心證決定 ?
2). 警察夜間執勤取締時是否應著反光背心 ?
3). 有哪條法規是說紅線違規停車 , 員警取締應先行勸導嗎 ?
4). 警察取締交通違規真的有算在績效裡 , 會有獎金嗎 ?

情況 :
12/24 18:40 在台北市松廉路 (信義新光三越那邊機車付費停車場入口的那條路) , 在信義活動中心前有些
免費停機車格 , 不過是在人行道上 !!

警察就站在人行道上等機車騎來開罰單(機車禁行人行道 , 要用牽的) , 警察未穿反光背心(去過那邊停過車
的應該都知道那邊不是很亮) , 我看警察就站在那等著一輛一輛機車騎來開罰單(一台罰單沒寫完又來一台) ,
被開罰單還要排隊呢 !! 當時應該有 4 輛在等開罰吧 !!

問題是松廉路整條就是一堆遊覽車 , 小轎車紅線停車 , 這些紅線停車就在員警面前 , 根本把警察當屁吧 ,
我就走過去請警察可否先處理那些紅線停車的問題 , 因為松廉路是雙向單線道 , 被遊覽車一停整個路面就
被占去一半 , 我覺得那些才是影響交通 , 並對行經車輛有立即性危害的違規紅線停車 !!

當時兩位員警 , 一位忙著開單 , 另一位盯著一個駕駛員站著不動(我當時不知道那位駕駛員是現行犯) , 我走
去跟那位沒事的員警講以上的情況 ,
他說 : " okok , 等一下處理 " ,
我站的等了 10 分鐘看他都沒動靜 , 只是站著 , 所以又走過去正要開口 ,
他立刻說 : " 我現在開始錄音 , 這位是現行犯 , 你不要干擾我 ooxxooxx .. " 講一堆 ,
我哪知道他站在那邊不動是看著那個現行犯(現行犯也是站著發呆不動) ,
我也只能說 : " OK , 了解 , 我打 110 "
然後我就走開去打 110 了 , 之後又去跟另位一直在開單的員警講可以先處理上述的違規嗎 , 也解釋了紅線停車
占據一半路面 , 相對於機車騎上人行道找車位明顯對交通危害來說大的多 , 可否先對那些違規紅線停車先處理,
(去過那邊的人應該知道我說的人行道是怎樣的 , 還蠻寬的 , 機車也不可能在人行道上狂奔 )
他說 : " 你也看到我人力不足 , 我還在處理這邊 "
因為警察也沒穿反光背心 , 機車就一輛輛自動騎來給它開罰單 , 警察完全不先去處理紅線違規的事 !!

到了 19:00 , 我打 110 報案的警察來了 , 他就對紅線停車的違規駕駛講一講請他們開走 , 我走向前問說 :
" 紅線停車不是應該直接開單了 , 怎麼只是叫他們開走 ? "
警察說 : " 紅線停車 , 車上有人他們是先勸導 , 沒人在車上才會舉發 !! "
我說 : " 怎麼機車騎上人行道不是先勸導就直接開單 ? "
警察說 : " 違規處理有想種處理 , 一種是勸導 , 一種是開罰單 , 紅線停車可以先勸導 , 機車騎人行道我不知道!! "

個人感想 :
那位開禁行人行道機車的員警 , 警察做到這樣 , 開單一堆民眾圍在旁邊罵他擾民無動於衷 , 又不先處理
對交通有立即危害的事 , 我是覺得很可悲 !!
各位機車族 , 請撼衛自己的路權吧 , 看到紅線停車的車子就打 110 報案請員警來處理 (應該一定會有員警來)
同一個地方處理久了 , 他們應該就會直接開單吧 , 畢竟勸導哪有用呀 , 我打算每天經過松廉路就打 110 報警 !!
P.S. 我並沒有被開單 , 我也沒說騎上人行道沒錯 , 警察開單我也沒意見 , 我只是不滿警察這種行為 ,
他大可站在路口請機車騎士下來用牽的 , 而不是站在那等騎士來開罰單 !!