電視報導政府要花400多億擴建左營軍港，可停萬噸以上船艦！
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位於東海岸水璉地區的「安東計畫」潛艦基地興
建計畫，再度受到國防部重視，全案正由海軍總
部等單位積極評估中。七十七年間，當時的參謀
總長郝柏村鑑於海軍潛艦基地未具備隱匿功能，
擬在東海岸花蓮縣境內興建一處潛艦基地，名為
「安東計畫」。透過花蓮縣政府出面協調後，初
步選定壽豐鄉水璉村牛山附近，從台十一線十七
號橋至十八號橋的沿岸地區超過五百公頃的土地
，準備徵收興建隱密的潛艦軍港。但因海軍提出
的土地徵收和地上物補償價格標準過低當地民眾
無法接受水璉地區沿岸緊鄰太平洋，不遠處即為
寬廣、深達一萬公尺的巨大海溝，加上黑潮通過
，自日據時代即曾被規劃為潛艦基地。曾擔任日
本海軍水兵的花蓮師院技術教師王天送表示，日
軍曾有在水璉建造「特殊、秘密」軍港的計畫，
但因戰況吃緊，海軍連吃敗仗，民國三十三年初
的一場海戰，美軍以三艘潛艦，在水璉海域一舉
擊沉三艘日軍的驅逐艦、十二艘大小運輸艦，他
當時奉命前往救援，紀錄上救起了六百二十九人
，死亡的高達數千人。指出，海軍選上水璉地區
興建潛艦基地，主要是考量當地一出港即為深海
，適合潛航與訓練。地形上山谷連綿，至少有三
個以上的大峽谷，相當適合往陸地內開挖成為隱
密的基地，容納十艘以上的潛艦並無問題。由於
東部海域相當適合潛艦的大洋作戰模式及潛藏，
海軍在東部地區興建潛艦基地，監視廣大的太平
洋海域，「以潛制潛」也是相當合宜的作戰部署
。不過，風光優美的水璉牛山海灘，已被東管處
列入生態管制區，五年前花東電力公司見海軍碰
了一鼻子灰，曾有意在當地興建火力電廠，但遭
到當地民眾以維護環境生態為由抗爭，最後取消
了電廠興建計畫。海軍如再以水璉或其他地區重
提「安東計畫」，是否會遭到抗爭阻力？或徵收
土地問題再橫生枝節？其實都仍是未知數。
